4月1日,民政部召開貫徹落實《關於建立城市醫療救助制度試點工作意見》視頻工作會議。民政部部長李學舉出席會議並就認真貫徹落實要求,切實做好城市醫療救助試點工作進行了具體部署。
李學舉部長在講話中指出,要充分認識做好城市醫療救助試點工作的重要性和緊迫性。3月14日,溫家寶總理對國務院辦公廳轉發民政部等部門《意見》做出了“意義深遠,務必加強領導,搞好試點”的重要批示。各地要認真貫徹溫家寶總理的批示精神,從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度,充分認識建立城市醫療救助制度試點工作的重大意義,切實增強工作責任感和緊迫感,努力把城市醫療救助制度試點工作做為當前為困難群眾做好事、辦實事、解難事的一項重要工作抓緊抓好。
李學舉在講話中要求認真學習,深刻領會《意見》的精神實質。他指出,由國務院出臺城市醫療救助方面的專門文件,是我國建國以來第一次,其意義和影響十分深遠。《意見》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面闡述了城市醫療救助試點工作的指導思想、基本原則、主要內容和任務,明確了試點工作的措施和要求。《意見》政策性強,目標明確,內容豐富而全面,是黨和政府對當前城市醫療救助試點工作的根本要求,也是當前城市醫療救助試點工作的行動指南。
李學舉部長在講話中強調,要明確任務,加快步伐,抓好城市醫療救助試點各項工作的落實。要切實加強組織領導,搞好部門配合,確保試點工作順利進行。4月底前,各省、自治區、直轄市和試點縣(市、區)要成立由政府領導挂帥,各有關部門參加的“城市醫療救助試點工作協調小組”。民政部門作為歸口管理部門,要在當地政府領導下,切實承擔起試點賦予的職能和任務。
要合理選擇城市醫療救助試點地區,抓好示範點工作。各地在選擇試點地區時,既要考慮各地政府重視程度、工作基礎和工作積極性,也要考慮各地的財政狀況,同時也要兼顧不同類型和地區特點,選擇試點數量也要根據當地實際情況和工作開展的能力。各省、自治區、直轄市要在今年5年1日以前,將試點地區以及示範點名單報送我部。
要結合實際,儘快制定城市醫療救助試點的實施意見和實施細則。為保證試點工作的進展,各省、自治區、直轄市制定的試點實施意見或辦法最遲要在今年6月底以前出臺,各試點縣(市、區)制定的實施辦法或細則最遲要在今年8月底以前出臺並組織實施。到今年10月份,要確保城市醫療救助資金髮放到位。
要積極籌措城市醫療救助資金,保證資金的安全運行。民政部門制定的城市醫療救助基金年度收支計劃商財政部門後報同級人民政府批准後執行,同時,要定期向財政部門、上級民政部門報送收支計劃執行情況。為了確保城市醫療救助資金的使用,省級和試點縣(市、區)每年根據本地區開展城市醫療救助工作的實際需要和財政狀況在年初財政預算中合理安排城市醫療救助資金。為了給救助對象提供更加安全、便捷的服務,各地要結合實際,積極探索資金髮放的支付方式。
要加強城市醫療救助試點工作的檢查,督促各地儘快推進城市醫療救助工作的開展。為保證工作進度,民政部今年將會同有關部門對各地城市醫療救助工作開展情況進行檢查,重點檢查各地工作安排部署、制度建設和資金落實等情況。各省(區、市)民政部門也要會同衛生、財政等有關部門,組織力量對城市醫療救助工作開展專項檢查,以保證這項工作穩步推進。
國務院副秘書長張勇出席會議並作了講話,衛生部、勞動保障部、財政部的有關領導參加會議並作了發言。上海市、大連市民政局在會上作了典型發言。
民政部副部長賈治邦主持會議,並對貫徹落實這次會議提出了三點要求:一是希望各地認真組織學習,吃透會議精神,統一思想行動。二是各地要積極向當地黨委、政府彙報這次會議的精神,切實加強領導,確保會議精神的貫徹。三是這次會議結束後,各地要立即行動起來,精心組織、認真部署,儘快確定試點範圍和地點,制定實施意見和工作方案,籌集落實救助資金等工作,以保證試點工作穩步向前推進。
國務院辦公廳、民政部、衛生部、勞動和社會保障部、財政部有關同志在主會場參加了會議。各省、自治區、直轄市,各計劃單列市和新疆生産建設兵團政府辦公廳、民政、衛生、勞動和社會保障、財政廳(局)的領導和有關同志在各分會場參加了會議。