多年來，公安部在國際警務執法合作中，圍繞維護國家社會穩定、打擊跨國犯罪等中心任務，不斷拓寬合作渠道，豐富合作內涵，提升合作層次，取得了顯著成效。

    大力推動雙邊執法合作。當前，跨國犯罪形勢日益嚴峻。我公安機關主動出擊，積極應對，堅持平等互利、積極磋商、穩步推進、務求實效的方針，以高層接觸促進業務交流，大力推動務實執法合作，初步實現了高層互訪經常化、信息交流制度化、執法合作規範化，為合作打擊跨國犯罪奠定了堅實基礎。2005年，公安部領導共有18人次出訪，國外共有38個副部級以上團組來訪。特別是美國司法部部長首次應我公安部邀請成功訪華，實現了兩國執法部門最高級別的會晤。通過高層做工作，我們與外方達成諸多重要共識，極大地促進了雙邊執法合作，取得了顯著效果。截至2005年11月，公安部共與83個國家和地區建立了警務交流與合作關係；簽署雙邊合作文件108份；與美國、加拿大、英國、法國、德國、意大利、澳大利亞、日本、韓國、巴基斯坦等29個國家建立了熱線聯絡；同美國、俄羅斯、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、土耳其、越南、緬甸、巴基斯坦等14個國家建立了工作會晤機制。二十世紀八十年代以來，公安部共從境外緝捕和遣返潛逃的犯罪嫌疑人315名。2004年，“開平案件”主犯余振東被成功遣返，成為中美執法合作的成功範例。余振東是第一個由美國聯邦法院判決遣返回中國的逃犯，這一判決為今後美方遣返我在美的其他逃犯提供了先例。

    積極參與多邊執法合作。主動參與、大力推動同國際組織和區域組織的合作，已經成為國際警務執法合作的重點之一。截至2005年11月，公安部共參加、參與國際和區域組織、國際會議以及多邊機制63個，其中以公安部為主的36個，配合外交部等其他部門的27個。在上海合作組織中，公安部利用執法安全領域這一陣地，發揮主導作用，與俄羅斯等其他成員國發展並保持良好關係，及時協調對重大問題的立場，圍繞打擊“三股勢力”、維護新疆地區穩定做工作，成效顯著。在東盟區域合作中，公安部根據與東盟簽署的《非傳統安全領域合作諒解備忘錄》，制訂並實施了中長期合作規劃和年度合作計劃，樹立了我積極參與國際執法合作的良好形象，建立了高效、暢通的聯絡渠道，促進了雙邊執法合作。在國際刑警組織中，公安部積極參與各項活動，認真做好案件協查和情報信息交流工作。2005年1至11月，共協查案件1922起，其中我方請國外警方協查的案件249起，國外警方請我方協查的案件1673起。2004年，在國際刑警組織第七十三屆大會上，中國代表團第一次作了題為《加強國際警務合作，共創和平美好家園》的主旨發言，受到與會各國代表的一致好評。另外，公安部還與聯合國有關機構、歐盟等在禁毒、打擊拐賣婦女兒童犯罪、打擊非法移民、打擊洗錢犯罪等領域展開對話，開展合作。

    積極參與聯合國維和行動。選派維和警察參加聯合國維和行動，體現了中國作為聯合國安理會常任理事國在國際事務中的重要作用和影響，展示了中國致力於維護世界和平與穩定的積極姿態。自2000年以來，公安部緊密配合國家總體外交戰略，從培養具有國際警務執法經驗人才的角度出發，積極開展維和工作，初步形成了以培訓為基礎、以管理為重點、以提高國際影響力為目標的維和工作格局。一是制定了維和警察的選拔、培訓、派遣和管理等工作程序，大力加強維和工作的規範化、正規化建設。二是高度重視維和警察隊伍的政治思想建設，在任務區建立維和警察臨時黨組織，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。三是加大了維和培訓工作力度，形成了維和培訓工作機制。截至2005年11月，公安部已經組織培訓17期維和警察和3期維和警察防暴隊，培訓維和警察800名。他們6次接受聯合國甄選考試，通過率在80%以上。四是不斷擴大派遣規模，提高工作層次。截至2005年11月，公安部共向東帝汶、波黑、利比裏亞、阿富汗、科索沃、海地和蘇丹7個聯合國維和任務區派出維和警察714人次，其中包括三支成建制維和警察防暴隊375人次。目前，仍有197名維和警察在6個任務區執行任務，其中東帝汶7人，利比裏亞25人，阿富汗1人，科索沃18人，海地134人，蘇丹12人。2004年10月，公安部向尚未與我國建立外交關係的海地派遣了第一支維和警察防暴隊，在國內外引起積極、強烈反響。我維和警察在任務區發揚敢於打硬仗、善於打硬仗的優良作風，積極維護駐在國的和平與安全，贏得了聯合國、任務區人民和各國同行的一致好評。2004年10月，聯合國秘書長安南訪華期間，高度讚揚我國政府為維護世界及地區和平所做出的努力，並希望一如既往地支持和參與聯合國維和行動。

    切實維護我境外公民和機構的合法權益。隨著我國對外開放的不斷擴大和“走出去”戰略的深入實施，我境外公民和機構日漸增多，分佈廣泛，構成複雜，面臨的安全形勢不容樂觀，涉及的安全問題日益突出。圍繞一些重大突發事件，公安部充分發揮國際警務執法合作的職能作用，切實維護我國家利益和公民權益。一是認真貫徹落實境外中國公民和機構安全保衛工作部際聯席會議部署，切實履行公安機關職責，建立了公安部機關境外中國公民和機構安全保護工作聯席會議制度，制訂了應急處置工作預案。二是加強與有關國家駐華使館的聯絡溝通，增進互信，加強互動，及時交流情報信息。2004年，巴基斯坦人質事件發生後，公安部立即與巴駐華使館取得了聯絡，獲取情報信息，為事件處理創造了有利條件。三是加強與有關國家內政警察部門的合作，充分發揮熱線聯絡機制的作用。2004年5月，我公民在巴基斯坦遭受炸彈襲擊後，公安部利用與巴內政部門建立的24小時聯絡熱線，在第一時間同巴內政部高官通電話，表達我方關切。公安部還利用該熱線隨時與巴方溝通信息，掌握情況，輔助領導決策。四是及時派出辦案小組，協助開展工作。2004年6月，阿富汗昆都士省發生中國工人遭受恐怖襲擊事件，公安部迅速派出辦案小組赴阿，協助當地執法部門工作，獲得大量第一手資料，為案件偵破奠定了基礎。（公安部提供）