為了緩解縣鄉財政困難，調動地方政府重農抓糧的積極性，按照中央的要求，2005年，中央財政安排150億元用於實施緩解縣鄉財政困難的“三獎一補”政策，其中，55億元用於對産糧大縣進行獎勵。

    中央財政對産糧大縣的獎勵政策遵循三條基本原則：一是直接獎勵到縣；二是直接獎勵財力；三是獎勵入圍縣一定三年，動態監管。為做好這次獎勵工作，財政部組織專門力量，對全國所有縣（含縣級市、區，下同）五年的數據進行了電腦錄入、整理、匯總、分析，按分縣的五年平均數據確定獎勵入選範圍和資金分配數額。錄入處理基礎數據有近6萬條，依照不同方法的測算分析有10多次。為充分發揮獎勵資金的作用，中央財政規定獎勵資金由縣財政統籌安排，合理使用，不得違規購買、更新小汽車，不得新建辦公樓、培訓中心，不得搞勞民傷財、不切實際的“政績工程”、“形象工程”等。

    獎勵資金撥付後短短幾個月內，河南省81個産糧大縣就已投入改善糧食生産條件資金3.5億元，進一步提高了糧食的綜合生産能力；湖北、河南廣大受惠糧區的農民，種糧積極性空前高漲，許多過去沒人種的地現在都成了“香餑餑”，多年的撂荒地重新披上了綠裝。許多産糧大縣的幹部説，有了這一筆錢，就有信心、有能力去推廣一些先進的農業項目和農業技術，就有信心、有能力把糧食生産維持好。獎勵政策的實施，調動了産糧大縣政府重農抓糧的積極性，緩解了産糧大縣財政困難，産生了較好的政策導向作用。（財政部提供）