2005年，財政部積極協助有關部門研究建立低保與促進就業再就業的聯動機制，努力實現動態管理下的應保盡保。同時，為進一步消除2004年以來糧食等基本食品價格持續上漲等因素的影響，中央財政努力調整支出結構，加大低保資金投入力度， 2005年共安排城市居民最低生活保障專項轉移支付資金112億元，比2004年增加10億元。據民政部統計， 2005年全國低保對象2232萬人，與2004年大體持平，基本實現應保盡保。

    為支持城市醫療救助制度建設，2005年，中央財政通過中央集中的彩票公益金安排專項補助資金3億元，切實推動城市醫療救助工作。同時會同有關部門下發了《關於加強城市醫療救助基金管理的意見》（財社[2005]39號），對城市醫療救助基金的籌集、使用和管理等做出具體規定。據統計，目前，全國共有1155個縣確定開展城市醫療救助試點工作，約佔全國縣（市、區）總數的40%。1-11月份，已有924個縣（市、區）將城市醫療救助資金髮放到位，佔試點縣（市、區）總數的80%，共救助110.8萬人次，累計發放資金3.7億元，每人次平均補助338元。