新華社北京3月5日電（記者 南辰）今年兩會期間，北京市交通管理部門在完善去年四條便民措施和確保安全的基礎上，又增加了幾條便民新措施，包括優化會議行車路線，避開堵點、亂點，減輕對社會交通的影響；散會時，兩會車輛與社會車輛同行等。這意味著，兩會車輛不再享受一路綠燈的待遇，而社會車輛等待紅燈的時間卻減少了。記者認為，這種親民、便民、節制特權使用的交通管理思路體現了汽車社會的和諧要素，應當在未來大城市的交通管理工作上推廣。

    據了解，截至今年1月份，北京市機動車保有量達到260萬輛，駕駛員390萬人。再加上眾多市政工程、奧運建設相繼開工，使得北京市的交通面臨極大壓力。而在這種背景下，北京等一些大城市普遍面臨的一個矛盾就是社會車輛與特權車的矛盾。

    每逢上下班高峰時段，當絕大多數社會車輛堵成一團、緩緩爬行時，總有形形色色的特權車從路肩、非機動車道或者公交專用車道上呼嘯而過。如果真有公事、急事還情有可原，可怕就怕牌號特權被無節制地濫用、私用。這極易導致老老實實開私家車的老百姓心理失衡，對濫用特權的公車産生鄙視。

    另一方面，馬路上“橫著開”的特權公車也影響了公眾交通秩序和安全。例如，長安街上本來禁止左轉彎，但走長安街最裏側車道的社會車輛每到十字路口還是要時刻留神，因為總有特權車輛突然停車準備左轉。一旦遇到這種情況，最裏側車道的機動車就要在快速通過路口時被迫剎車或者向中間車道緊急並線，極易發生追尾或刮蹭事故。平日裏，一些特權車也總在機動車道上強行並線、加塞兒或野蠻超車，自己方便、快速的代價是給其餘社會車輛帶來不便和不安全。

    理性分析，設立特權牌號無非是要保證特權公車在緊急情況下的道路優先通行權。但是由於很難對特權公車出行時的具體任務進行監督，本不應被經常使用的特權如今被濫用。馬路上，形形色色的特權車牌宛如“老虎皮”“獅子皮”“鯊魚皮”，機動車一旦披上就神氣萬分、橫衝直撞，比警車、消防車、救護車、工程救險車開得還“猛”。

    實際上，特權車的“特權”本不存在法律依據。根據《中華人民共和國道路交通安全法》第五十三條規定，只有警車、消防車、救護車、工程救險車執行緊急任務時，可以使用警報器、標誌燈具；在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當讓行。而當上述車輛非執行緊急任務時，不得使用警報器、標誌燈具，不享有前面提到的道路優先通行權。由此可見，特權公車濫用特權的基礎是法律難以對其進行明文約束。

    今年兩會，社會車輛通行而兩會車輛等紅燈將成為北京街頭一景。記者相信，這種節制特權使用、方便百姓出行的交通管理思路有利於營造“馬路上的和諧”。但願兩會閉幕後，這種交通管理思路和方法能在更大層面上延續下去，這是建設一個和諧汽車社會的必要條件。（完）