新華社北京3月5日電 國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大四次會議上作政府工作報告時提出，要擴大消費需求，優化投資結構。

    溫家寶説，擴大消費需求，一是努力增加城鄉居民收入。堅持“多予少取放活”，特別要在“多予”上採取更多措施，增加農民收入。各地都要合理調整和嚴格執行最低工資制度，制定和推行最低小時工資標準。逐步解決農民工工資偏低的問題。建立並完善防止工資拖欠的法規和機制。認真實施修改後的個人所得稅法，減輕中低收入者的稅負。今年國家將適當提高企業離退休人員基本養老金標準、優撫對象撫恤補助標準、城市居民最低生活保障補助標準。改革公務員工資制度，在清理規範津貼補貼的基礎上，建立國家統一的職務與級別相結合的工資制度和工資正常增長機制，完善艱苦邊遠地區津貼制度。二是穩定居民支出預期，擴大即期消費。通過加快完善社會保障體系和解決教育、醫療衛生、住房等領域的突出問題，減輕居民增加消費的後顧之憂。三是大力開拓農村消費市場。加強農村流通體系和市場建設，為農民增加消費提供便利。四是完善消費環境和政策。改善居民住、行條件，積極發展旅遊、文化、健身等服務性消費。合理調整消費稅，規範和發展消費信貸，抓緊清理、修訂現行抑制消費的不合理規定和政策。

    溫家寶強調，要保持固定資産投資適當規模，堅持有保有壓，優化投資結構，防止投資過快增長。繼續把好土地、信貸兩個閘門，堅持實行最嚴格的土地管理制度，堅持按照貸款條件和市場準入標準發放貸款。從嚴控制新開工項目。同時，進一步加強經濟社會發展薄弱環節和重點領域的建設。繼續解決部分城市房地産投資規模過大和房價上漲過快的問題。要著力調整住房供應結構，嚴格控制高檔房地産開發，重點發展普通商品房和經濟適用房。建立健全廉租房制度和住房租賃制度。整頓規範房地産和建築市場秩序，基本完成建設領域清理拖欠工程款任務，促進房地産業和建築業健康發展。（完）