新華社北京３月５日電（記者 張曉松 齊中熙 張建平）“十一五”規劃綱要５日提交十屆全國人大四次會議審查和批准。在這本厚達９０頁的草案文本裏，一個個與人民生活密切相關的數字，構成一個個閃亮的“民生指標”，勾勒了五年後百姓生活。

    讓１億農民喝上乾淨水

    [民生指標〕解決１億農村居民飲用高氟水、高砷水、苦鹹水、污染水和血吸蟲病區、微生物超標等水質不達標及局部地區嚴重缺水問題。

    [代表委員點評]“你想想看，祖祖輩輩喝著鹹水苦水的農民兄弟突然有一天喝到甘甜的清水，那會是什麼樣的感覺？”李曉東委員憧憬著５年後的新農村，“在乾旱缺水的地方，農民不再受缺水沒水吃的煎熬，再也不需要跑上十幾裏地去背水運水，鄉村鄰里也不再會為爭水搶水而發生矛盾。”

    百姓出行更便捷

    [民生指標]建設鐵路客運專線７０００公里，公路里程達到２３０萬公里，其中高速公路６．５萬公里。

    [代表委員點評]“目前在一些偏遠山區、鄉村交通設施還不發達，人們要走出大山、走出鄉村還不是件容易的事。即便在一些大城市，春運的時候也是‘一票難求’。”許克振代表説，把路修到農民家門口，把鐵路延伸到每一個城市，是“十一五”規劃中的一項重要任務，“出行難”有望得到很大緩解。

    天更藍，水更清，環境更優美

    [民生指標]主要污染物排放總量減少１０％，森林覆蓋率達到２０％。

    [代表委員解讀]“‘十五’計劃制定的主要污染物減排１０％最終沒能實現，這説明我們經濟發展面臨著巨大的環境壓力。‘十一五’規劃將這個指標納入‘約束性指標’，使它具備了法律效力，各級政府有責任確保實施。”張明梁代表相信，隨著環保責任的進一步明確，老百姓將看到天更藍，水更清，環境更優美。

    沒錢的孩子也能上學

    〔民生指標〕國民平均受教育年限從８．５年提高到９年。努力降低義務教育階段農村學生特別是女性學生、少數民族學生和貧困家庭學生的輟學率。

    [代表委員點評] 郭松海委員説，每一個聽到這個消息的農村孩子和他們的家長都會高興得笑起來。孩子們再也不用為沒錢上學而流淚了，廣大農民兄弟再也不用為籌不足孩子上學錢而一籌莫展。在城裏，教育資源的配置會更加合理，孩子和家長們再也不用花許多錢去擇校。告別了上學難、上學貴，教室會更加寬敞明亮，教學設施會更加齊全，孩子們的讀書聲會更加悅耳動聽。

    就業：惠及９０００萬百姓的大目標

    [民生指標]城鎮新增就業和轉移農業勞動力各４５００萬人，城鎮登記失業率控制在５％。

    [代表委員點評]祝義才代表説，“十一五”規劃綱要比“十五”計劃在就業方面提高了目標，一是新增就業多了５００萬人，二是明確提出轉移農業勞動力的目標。這説明，國家在解決就業方面決心很大。目前，吸納就業的主要力量是民營企業和中小企業，相信在國家整體經濟快速增長、民營企業越來越活躍的情況下，能夠達到這個惠及９０００萬百姓的大目標。

    中低收入者收入水平將有較大提高

    [民生指標]城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均增長５％，到２０１０年分別達到１３３９０元和４１５０元。

    [代表委員解讀]“年均增長５％，預示著今後五年城鄉居民收入繼續穩步提高，但與'十五'計劃所定的５%相比，含義不盡相同。”蕭灼基委員説，未來五年，國家將著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入。同樣是增長５%，中低收入者的收入水平將比以往有較大幅度提高，使他們真正享受到經濟增長帶來的實惠。

    小病不出村，大病不出縣

   〔民生指標〕新型農村合作醫療覆蓋率從目前的２３．５％提高到８０％以上。

    [代表委員點評] “新型合作醫療這一條，我特別贊成。解決看病難、看病貴的問題，首先應當從農村入手。”農民代表傅企平説，“我們村原先也很窮，許多群眾經常為看病貴而發愁。現在，我們建了合作醫療，全村７９１人都上了醫療保險。５年後，將會有更多的農民和我們村一樣，看病不用發愁，小病不出村，大病不出縣。”

    不能再要“帶血的煤”

    [民生指標]到２０１０年單位國內生産總值生産安全事故死亡率下降３５％，工礦商貿就業人員生産安全事故死亡率下降２５％。

    [代表委員點評]“這兩年常看到煤礦出事的報道，有的一死就是一二百人，人命關天啊！安全生産工作不下大決心、不使大力氣抓是不行的。老百姓都説，不能再要‘帶血的煤’了。”陳天會代表認為，“十一五”規劃綱要明確安全生産指標考核體系，對死亡率下降作出具體規定，一定會給礦主、企業負責人和各地領導很大壓力，迫使他們對安全生産給予足夠重視，讓億萬百姓過上平安祥和的日子。