新華社北京3月13日電(記者張曉晶、丁錫國)“政府公務接待活動‘定點’消費,也是一種壟斷,容易滋生腐敗。”針對一些政府部門以“培訓中心”、“活動中心”等名義投資興建許多樓堂館所主要用於本單位公務消費的現象,出席十屆全國人大四次會議的一些代表提出批評。
多年來,一些政府部門公務宴請習慣於到定點的內部賓館、招待所消費。有的地方政府以紅頭文件的形式,規定凡由財政撥付經費的會議,需要就餐住宿的,一律安排在政府賓館內;或者規定財政撥款單位每年要有一定比例的招待費在政府賓館內消費,理由是“幫助賓館走出困境”、“節約公費支出”等。
常金月代表認為,這些理由都站不住腳,要制止公款大吃大喝,必須在治本上下功夫。有的人大代表認為,政府興建樓堂館所用於公務消費存在很多弊端:一是內部賓館利用行政手段在某一地區進行壟斷經營,對其它經營場所是一種政策性歧視,不利於市場公平競爭;二是由於有了公務消費這個優質客戶,內部賓館缺少競爭壓力,經常出現價格高、服務差、買賣雙方私下交易或者變相分發福利等問題,容易滋生腐敗;而一個星級酒店除了先期的鉅額投入外,每天還需要五六萬元甚至十幾萬元的運營成本,造成國有資産的巨大浪費。
代表們注意到,一些地方政府已經開始進行公務消費改革。湖南省資興市自2005年起對公務接待消費進行改革,使習慣出入于高檔酒樓的政府官員們,開始像普通百姓一樣精打細算。為了減少政府接待方面的不合理財政開支,減輕政府在接待方面的日常運營壓力,成都市公開拍賣了部分政府賓館。
常金月代表專門就解決政府公務消費問題向大會提交了一項建議。他認為,政府公務消費應該打破“定點”,實行市場化運作,面向社會公開招標,增加消費透明度,接受社會監督。他建議,將現有的利用國有資産投資興建的樓堂館所推向市場,實行政企分開,參與市場競爭,進行市場化經營,或通過拍賣、置換、改造等方式進行妥善處理。(完)