羅冰生説，中國國民經濟發展處於工業化中期，國內市場對鋼鐵産品的需求呈適度、穩定增長的態勢，去年中國生産粗鋼３．５５億噸，是全球最大的粗鋼生産國；去年國內市場消耗粗鋼３．３８億噸，是全球最大的鋼鐵消費市場。

    羅冰生同時指出，伴隨中國鋼鐵工業的發展，一系列發展中的問題也在不斷呈現出來。中國鋼鐵工業生産力佈局不合理。按地區分，華北、華東鋼鐵産能佔全國的６３．７７％，相對集中；而西南、西北僅佔９．４５％，相對偏少。水資源短缺地區的粗鋼生産能力佔總産能的６０％，鋼鐵企業普遍面臨環保壓力。

    中國鋼鐵業産能集中度低。去年末全行業企業多達６６８６家，企業規模小而分散。粗鋼産量最高的前４家企業佔全國總量的比重，中國僅為１８．５２％；而日本達７５％以上，歐盟為７２％以上，美國為６１％。

    産品結構不合理。在去年的大部分時間裏，國內市場上螺紋鋼、線材、中厚板、熱軋窄帶鋼等多達１５個品種的鋼鐵産品産量大於需求，而冷軋薄板、鍍層板、不銹鋼板、電工鋼板等高附加值産品産量依然不能滿足需求。

    中國鋼鐵企業自主創新能力不強。去年大中型鋼鐵企業全年研究、開發費用僅佔當年銷售收入的０．９０５％；全年新産品研發費用僅佔當年銷售收入的０．７９％。

    總體産能過剩，低水平産能過大。去年底全行業煉鋼産能已達４．１４億噸，其中消耗高、污染嚴重、工藝裝備落後的産能佔總産能的３０％左右。

    資源、能源、運輸、環境等外部條件的制約加大。

    煤、焦、電、運已成為當前制約中國鋼鐵生産增長的重要因素，高爐生産對進口鐵礦石的依存度達５３％，並呈提高的趨勢。鐵路運力不足，部分鋼鐵企業２０％以上的進口鐵礦石只能依靠公路運輸進廠；用電高峰期，限供、停供用電的情況時有發生。

    總體而言，中國鋼鐵業發展呈粗放型的特點。全行業噸鋼綜合能耗比世界先進水平高出２０％左右；鋼鐵行業總耗能佔全國工業總耗能的１５％左右；生産過程熱能有效利用率僅為３０％；固體渣回收利用率為５３％左右。