今年一季度，國內鋼鐵行業産能快速釋放，鋼的增長一改上年增幅下降的趨勢，日産水平達到了年産鋼4.7億噸的水平，同期鋼材價格穩步上揚，鋼材産銷率保持較高水平，鋼鐵産品出口繼續保持高速增長，行業效益大幅度提高。

    一、行業運行基本情況

    （一）産量增幅提高。一季度，全國産鋼11470萬噸，同比增加2092萬噸，增長22.3%，增幅同比提高4.7個百分點；産生鐵10852萬噸，增加1786萬噸，增長19.7%，增幅回落1個百分點；産鋼材12634萬噸，增加2623萬噸，增長26.2%，增幅提高4.5個百分點。

    板材産量5530萬噸，增加1584萬噸，增長40.1%，增幅提高17.2個百分點；長材産量5977萬噸，增加877萬噸，增長17.2%，增幅回落2.4個百分點。

    （二）鋼鐵産品凈出口增加。一季度出口鋼材1413萬噸，同比增加766萬噸，增長118.4%；出口鋼坯178萬噸，增加88萬噸，增長98%。進口鋼材427萬噸，減少34萬噸，下降7.4%；進口鋼坯8萬噸，減少2萬噸，下降23%。進出口相抵，凈出口鋼材986萬噸、鋼坯170萬噸，折合鋼相當於出口粗鋼1219萬噸，同比增加鋼的凈出口941萬噸，增長3.4倍。進口鐵礦石10019萬噸，增長23.4%。

    （三）鋼材價格穩步回升。今年以來，鋼材價格延續去年末的走勢，小幅震蕩走高。截至3月底鋼材價格綜合指數109.8點，比年初上升4.7點，上漲4.4%，同比上升6.4個百分點，上漲6.2%。其中∮6.5mm普通線材指數94.5點，比年初上漲3.9個百分點，同比上漲5.6個百分點，平均價格3254元/噸；∮12mm螺紋鋼指數94.6點，比年初上漲6.4個百分點，同比上漲7.3個百分點，平均價格3408元/噸；6mm中厚板指數126.9點，比年初上漲9個百分點，同比上漲20.6個百分點，平均價格4640元/噸；2.75mm熱軋板卷指數111.7點，比年初上漲8.8個百分點，同比上漲7.8個百分點，平均價格4286元/噸；0.5mm冷軋薄板指數112點，比年初上漲4個百分點，同比上漲0.1個百分點，平均價格5463元/噸。

    （四）行業投資穩定增長。一季度鋼鐵行業完成投資369億元，同比增加44億元，增長13.5%。儘管鋼鐵行業投資繼續保持著較低的增長速度，但13.5%的增幅是近一年來最高的增長幅度，已超過2006年各月的累計增長，應該引起重視，防止投資反彈。

    （五）經濟效益大幅提高。1-2月，鋼鐵行業主營業務收入4418億元，增長45.6%；實現利潤232億元，增長3.6倍。其中，重點大中型鋼鐵企業主營業務收入2681億元，增長42.3%；實現利潤192億元，增長4.2倍；銷售利潤率由上年2%，提高到7.2%。

    二、行業運行特點

    （一）市場需求拉動鋼鐵生産快速增長。

    一季度生産水平逐月提高，其中3月份粗鋼、生鐵、鋼材日産水平再創歷史紀錄，2、3月份的日産水平達到年産鋼4.7億噸的水平。由於一年中最高生産水平通常會出現在四季度，因此鋼産量仍會繼續增長。

    分析原因，今年以來國民經濟繼續保持快速增長態勢，一季度國內生産總值增長11.1%，增速同比加快0.7個百分點。主要用鋼行業均保持較高的增長速度，是拉動鋼鐵生産增速的主要動力。建築業消費鋼材量佔全國鋼材消費量的55%左右，與之關係最大的全社會固定資産投資增長23.7%，城鎮固定資産投資增長25.3%，房地産投資增長29.1%；消費鋼材第二大戶的機械行業消費鋼材約佔總量的15%左右，而通用設備製造業、專用設備製造業、電氣機械及器材製造業和交通運輸設備製造業投資分別增長48.6%、51.1%、38.9%和31.4%。從産量上看，消耗鋼材量大的行業如汽車增長22.3%，集裝箱增長96.2%，發電設備增長7.6%，工業鍋爐增長30.4%，鑄造機械增長21.6%，其他一些機械、輕工等大量消耗鋼材的産品均有較大的增長。

    國際市場需求旺盛也是刺激國內産能釋放的重要因素。今年一季度，鋼材、鋼坯出口折粗鋼1681萬噸，同比增加902萬噸，增長116%；出口粗鋼佔同期國內産量的14.7%，同比提高6.4個百分點。

    （二）出口刺激鋼材市場

    今年國際市場對鋼鐵産品的需求不斷增強，反映國際鋼材價格走勢的CRU指數，3月末達到了160.7點，同比提高22.5點，上漲了16.3%，同期國內鋼材價格指數同比上漲了6.2%。國際鋼材價格指數漲幅高於國內，也反映了國際市場對鋼材的需求更旺盛。從出口價格可以看出，前兩個月鋼材出口數量增長139%，而出口金額則增長了177%，出口鋼材的平均單價同比增加了92美元/噸，增長16%。國際市場的需求增長消化了國內大部分新增資源，有力維護了國內鋼材市場價格的穩定。一季度凈出口折粗鋼1219萬噸，佔國內粗鋼産量的10.6%，佔國內新增粗鋼資源的58.3%，消化在國內的新增粗鋼資源為873萬噸。去年同期，凈出口折粗鋼278萬噸，佔同期國內粗鋼産量的3%，佔國內新增粗鋼資源的20.2%，消化在國內的新增資源為1099萬噸。可見，一季度國內新增資源同比還少了226萬噸。

    （三）價格拉動行業效益

    主要工業行業中，冶金行業利潤增幅最高，達到2.8倍，其中鋼鐵行業達到3.6倍，重點大中型鋼鐵企業更是達到了4.2倍。虧損額減少也排在各行業的第2位。

    分析原因，首先是去年基數較低。去年初，鋼材價格延續2005年末的走勢，處於下降通道，行業整體利潤同比大幅度下降，而今年鋼材價格走勢與上年正好相反。其次，鋼材價格的回升是行業利潤最大的增長點。今年2月末和上年同期相比，普通線材價格上漲了260元/噸，螺紋鋼上漲了298元/噸，6mm中板上漲了1066元/噸，2.75mm熱軋板卷上漲了866元/噸，0.5mm冷軋薄板上漲了586元/噸。這期間收入的增幅高於成本的增幅，行業利潤因此得到了極大提高。

    三、存在的突出問題

    從目前鋼鐵行業運行看，整體運行情況良好，産銷基本平衡，效益大幅度提高。但是這種平衡是建立在鋼材大量凈出口，國內市場壓力轉移，鋼材價格不斷回升的基礎上，因此平衡並不穩固。

    近一兩年來，我國鋼材大量凈出口的發展方式有悖于國家的産業發展政策，所付出的代價是巨大的。首先，不利於節能減排任務的完成。鋼鐵行業能源消耗佔全國的15%，污染物排放佔全國的14%，鋼鐵行業的節能減排在全國起著至關重要的作用。我們不能一邊承受著節能減排的重壓，一邊又消耗著大量的能源、污染著環境出口低檔次的鋼鐵産品，以換取企業或者行業的短期利益。其次，不利於鋼鐵行業産業結構調整。近幾年行業結構調整、淘汰落後之所以進展緩慢，一個重要原因就是沒有形成有效的市場環境。目前，由於大量出口造成國內市場環境相對寬鬆，也正是給落後産能提供了生存空間。

    今年以來國家加大了對鋼鐵産品出口政策的調整力度，取消或降低部分鋼材的出口退稅，由於政策見效需要一段時間，加上目前國際市場需求仍然旺盛，對於政策的效果要密切關注，繼續抑制鋼材出口的過快增長。

    全行業要進一步統一思想、提高認識，繼續以落實《鋼鐵産業發展政策》為工作重點，加大結構調整力度，尤其是按産業政策要求在淘汰落後上下功夫；堅定鋼鐵工業的發展以滿足內需為主的方針，優化出口産品結構，盡最大努力維護市場的供需基本平衡，保持市場平穩發展；加大節能降耗、強化環境保護意識，採取各種措施，包括嚴格執行差別電價、差別水價、差別排污費等措施，確保節能降耗取得新進展。