新華社西安６月２３日電（記者丁靜、張琳）陜西省旅遊局近日制定了《陜西省旅遊市場治理整頓“零負團費”專項行動實施方案》，重拳遏制旅遊中出現的不正當競爭行為。

    據陜西省旅遊局人士介紹，目前出境遊、入境遊、國內遊的組織與接待中，都不同程度存在著旅行社不正當競爭和“零負團費”等問題。少數旅遊企業對外採取“零負團費”削價競爭，私下收受回扣，買團賣團等；對內不按國家有關規定給導遊員支付薪酬，不給導遊員提供基本的社會保障和工作條件，甚至還嚮導遊員按遊客人數收取“人頭費”，轉嫁經營風險。

    為此，陜西省旅遊監管部門從日前開始，嚴厲查處含有“零負團費”、低於正常成本價報價、欺詐宣傳、涉足黃賭毒、超範圍、超目的地等內容，以及使用模糊性、攀附性、誤導性語言營銷的違法違規旅遊廣告。重點檢查省內各旅遊目的地、集散地以旅遊團隊為重要銷售對象的土特産店、社會餐館、自費景點、文藝演出和足療設施等違法違規收受回扣的行為。查處組團社與地接社之間低於正常成本價操作旅遊團隊，旅行社委託境外非指定旅行社、非旅行社機構和個人接待旅遊團隊，旅行社嚮導遊、領隊人員賣團，收取人頭費等違規行為。

    同時，陜西省要求所有出境遊組團社必須在年底前使用全省統一編號的《中國公民出境旅遊合同》。旅遊監管部門將對合同中的《行程計劃説明書》重點規範，把這項工作與開展打擊“零負團費”專項行動結合起來，使“國家版合同文本”真正發揮其規範旅遊市場行為的導向作用。