新華社成都10月11日電(姚永亮、郭成鈞)10月10日,記者在四川省仁壽縣鳳陵鄉坪園村2組村民馬南軍的家裏,見到了他珍藏的從實行包産到戶的1982年到2004年間的22張《農民負擔通知書》。
記者在採訪中獲悉,從1982年到1986年,當地政府在年初發給各戶村民的叫《一年早知道》,就是把每戶一年中應交納多少農業稅、定購糧、村提留、鄉統籌費,出多少義務工等內客,填寫在由縣上統一印製的表格上,蓋上鄉政府的公章,統一發放到農戶。
1982年,馬南軍全家4囗人,兩個主要勞力,共有包産地5.6畝。當年下達的任務是應交農業稅124元,定購糧358斤;鄉統籌68元,村提留40元;勞動積累工20個,義務工10個。
從1987年開始,《一年早知道》改為《農民負擔通知書》,填寫的主要內容與《一年早知道》類似,但多了一項“一事一議”。“正是這一項空格,後來成了加重農民負擔的‘合法藉口’。”馬南軍説。
從這一年開始,馬南軍家上交的定購糧由前5年的358斤變成了398斤,農業稅由124元增加到144元。同時,因改造鄉中學校舍,鄉統籌費又每人增加了30元。1988年,《農民負擔通知書》又改成了《農民負擔卡》,馬南軍家當年上繳各種負擔費用共支出612元。
“讓我們農民越來越輕鬆的是1994年以後。”馬南軍説,從1994年到2001年的8年間,“一定三年”的政策取消,加上從中央到地方都採取有力措施減輕農民負擔,他家每年支出的農業稅、鄉統籌、村提留、義務工等款項,與1983年的水平差不多。
2002年,中央政策調整,農稅糧的上交任務開始減少。馬南軍家當年的任務為200斤,比1982年少了158斤;鄉統籌、村提留分別為人均15元、10元。到了2004年,馬南軍家的《農民負擔卡》上顯示:農稅糧為108斤,鄉統籌、村提留分別為人均5元。
實行退耕還林政策,農稅糧又減少了一半,實際只交了54斤。到2005年,不但“皇糧國稅”全免了,反而對種糧農民實行補貼。由於切實減輕了農民負擔,馬南軍和村民們發展經濟的幹勁更足了。從2003年起,他們村僅養蠶的年收入就戶均在2000元以上。