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12月24日,農業部副部長張寶文在全國農業工作會議農機專業會上宣佈,我國農業機械化發展在2007年已經由初級階段跨入了中級階段。
張寶文告訴記者,根據我國農業機械化發展水平評價標準,將農業機械化發展分為初級階段、中級階段和高級階段。主要兩個評判指標是耕種收綜合機械化水平和農業勞動力佔全社會從業人員比重。中級階段是指耕種收綜合機械化水平跨入40%並提高到70%,農業勞動力佔全社會從業人員的比重由40%降低到20%的發展階段。據統計測算,到2007年底,我國耕種收綜合機械化水平已達到41%,農業勞動力佔全社會從業人員比重已降至38%。這標誌著我國農業機械化發展在2007年已經由初級階段跨入了中級階段。
張寶文對記者説,我國農業機械化發展跨入了中級階段,一方面説明農業生産方式發生了重大變革,機械化生産方式由原來的次要地位轉化為主導地位,我國農業機械化已經站在新的歷史起點上,將向更大規模、更廣領域、更高水平方向發展;另一方面説明我國農業發展方式發生重大轉變,由原來依賴和佔用人力資源向依靠科學技術和現代農業裝備轉變。用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代産業體系提升農業,符合當今世界農業發展的一般規律。在農業現代化進程中“增機、減人”的趨勢不可逆轉,對農機裝備和農機作業的需求將呈現出剛性增長的態勢。
據張寶文介紹,從現在起到2025年,我國農業機械化發展將呈現出五大特徵:一是發展速度不斷加快,預計2020年我國耕種收綜合機械化水平達到65%,2025年左右達到70%。二是發展質量不斷提高,農機産品的先進性、可靠性、適應性和安全性進一步提高,逐步向高質量、高科技、高性能、低能耗、低排放和多功能發展。三是發展領域不斷拓寬,機械化生産由糧食作物向經濟、飼料作物拓展,由耕種收環節機械化向産前、産中、産後全過程機械化延伸,由種植業向畜牧業、漁業、林果業、設施農業和農産品加工等領域進軍。四是發展機制不斷完善,在政府扶持和市場引導下,農機大戶、農機專業服務組織不斷發展壯大,農機服務組織化程度進一步提高,服務機制不斷創新,服務品牌效益開始顯現,農機跨區作業範圍進一步擴大,農機銷售、作業、維修三大市場不斷完善,農機服務産業化進程加快。五是農機農藝不斷協調,進入中級階段,現代農業規模化、標準化的生産方式,高性能農業機械的廣泛使用,將引領農藝制度的改革和發展,進一步推動農機農藝相互配合、相互適應、共同促進和協調發展。
張寶文對記者説,中級階段也是農業機械化發展的矛盾凸顯期,制約農業機械化發展的技術經濟障礙和體制性障礙依然存在,主要矛盾是日益增長的農業機械化需求與農機有效供給不足的矛盾,矛盾的主要方面是有效供給不足問題。
張寶文表示,今後一個時期,我國農機化發展將始終堅持因地制宜和經濟有效的原則、保障安全和保護環境的原則、共同利用和提高效率的原則、市場導向和政府扶持的原則、科學發展和協調推進的原則,走“政府扶持、市場引導、社會化服務、共同利用、提高效率”為主要特徵的中國特色農業機械化發展道路,努力做到速度和質量、效益、安全發展的有機統一,實現農業機械化科學發展、和諧發展、安全發展,為發展現代農業打下堅實基礎。