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做好2007年政府工作需要把握哪些政策原則
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年03月20日   來源:國務院辦公廳

    第一,做好2007年政府工作,要遵循全面落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會的重要指導思想。過去一年,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,各級政府做了大量工作,廣大幹部群眾齊心協力,貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會在實踐中有了新進展,在認識上有了新體會。以人為本、全面協調可持續發展、“五個統籌”的理念和方法進一步深入人心,正在成為各地區、各部門和廣大幹部群眾的自覺行動,並日益發揮重要作用和成效。2006年10月,黨的十六屆六中全會通過了《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,提出了當前和今後一個時期構建社會主義和諧社會的指導方針、目標任務、工作原則和重大部署,為經濟社會發展指明了方向。

    第二,做好2007年政府工作,要堅持“六個必須”的方針。一是必須深刻認識又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求。保持經濟平穩較快發展,要堅持好快結合、好中求快,關鍵要在轉變增長方式、優化經濟結構、提高質量和效益上狠下功夫。二是必須堅持把“三農”問題放在經濟社會發展的突出位置。在工業化、城鎮化、市場化、國際化加快推進的進程中,要加快建立健全以工促農、以城帶鄉的政策體系和體制機制,形成城鄉良性互動的發展格局。三是必須在結構優化中促進總量平衡。解決總量矛盾與結構問題,要著力調整投資和消費比例,調整第一、二、三産業比例,調整國民收入分配結構,努力使總量平衡建立在結構優化的基礎上。四是必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經濟穩定的重要任務。針對當前我國貿易和投資順差較大的實際情況,要堅持從國情出發,注意借鑒國際經驗,多方採取有效措施,逐步緩解國際收支不平衡的矛盾。五是必須不斷強化企業激勵和約束機制。在繼續健全企業激勵機制的同時,要注重建立企業約束機制,促進企業切實轉入科學發展的軌道,並承擔起應盡的社會責任。六是必須堅持促進經濟社會協調發展。經濟發展和社會發展不可偏廢,要切實加強薄弱環節,更加注重社會公平,解決好關係人民群眾切身利益的實際問題。

    第三,做好2007年政府工作,要把握好五項政策原則。一是穩定、完善和落實政策。首先,保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性,繼續實施“雙穩健”的財政貨幣政策。其次,在穩定政策的基礎上完善政策,根據經濟運行的新情況,適時調整政策措施,有針對性地解決突出矛盾和問題。最後,狠抓落實是關鍵,認真貫徹中央的方針政策,切實增強執行力,真正把各項決策部署落到實處。二是加強和改善宏觀調控。合理控制規模,保持總量平衡,著力優化結構。同時,考慮各地區、各部門發展的不平衡性,有保有壓,不搞一刀切。遵循社會主義市場經濟發展的規律,更多地運用經濟杠桿、法律手段引導和規範經濟行為。三是大力提高經濟增長的質量和效益。面對土地、淡水、能源、礦産資源和環境狀況對經濟發展的嚴重制約,必須把節約能源資源、保護生態環境、節約集約用地放在更加突出的位置,增強經濟競爭力和可持續發展能力。四是更加重視社會發展和改善民生。促進社會事業加快發展,積極解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,維護社會公平正義,讓全體人民共享改革發展的成果。五是以改革開放為動力推進各項工作。堅持社會主義市場經濟改革方向,不斷解放和發展社會生産力。適應經濟社會發展的要求,全面推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革,加快構築落實科學發展觀和建設和諧社會的體制保障。適應經濟全球化和我國加入WTO的新形勢,全面提高對外開放水平。(國研室提供)