教育事業是一個國家最根本的事業。要成為一流的國家，必須擁有一流的教育；要實現社會公平，必須實現教育公平。《政府工作報告》以科學發展觀統領全局，對優先發展教育事業、大力促進教育公平提出了一系列新舉措。

    第一，明確了優先發展教育事業的總體部署。《政府工作報告》指出，教育是國家發展的基石，教育公平是重要的社會公平。要堅持把教育放在優先發展的戰略地位，加快各級各類教育發展。總體佈局是，普及和鞏固義務教育，加快發展職業教育，著力提高高等教育質量。這既説明了教育事業對國家的極端重要性，也説明了促進教育公平的極端重要性，同時，明確了當前教育工作的總體佈局。我國人口眾多，人均資源量偏低的基本國情，決定了只有依靠人力資源開發才能實現可持續發展；只有把我們國家龐大的人口壓力轉化為優質的人力資源優勢，將我們國家建設成為人力資源強國，我們才能夠真正贏得經濟社會發展越來越依靠科技創新能力的時代，才能夠成功地將我們國家建設成為善於自主創新的國家。因此，必須堅定不移地堅持優先發展教育事業，進一步普及鞏固九年義務教育，加快發展職業教育，大力提高高等教育質量，全面提高民族素質。

    第二，大力發展職業教育。為了根本轉變經濟增長方式，突破資源、能源、環境等瓶頸制約，促進就業解決民生問題，當前，需要特別重視發展職業教育。《政府工作報告》指出，要把發展職業教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會的教育，這是一項重大變革和歷史任務。重點發展中等職業教育，健全覆蓋城鄉的職業教育和培訓網絡。深化職業教育管理體制改革，建立行業、企業、學校共同參與的機制，推行工學結合、校企合作的辦學模式。這既指出了發展職業教育的重要性，也明確了如何發展職業教育。各級政府要從轉變經濟增長方式靠人才、優化經濟結構需要人才支撐的高度，從各地經濟社會發展和職業教育資源實際出發，加強統籌、領導和支持，認真解決制約職業教育發展的體制機制問題，把發展職業教育的部署落實到實際工作中。

    第三，大力促進教育公平。我國是人民當家作主的國家，推進教育公平是全體人民的共同願望。《政府工作報告》把教育公平擺在了重要的社會公平的位置，提出了明確的政策措施。一是進一步加大對農村義務教育的支持力度。今年，要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費，這將使農村1.5億中小學生家庭普遍減輕經濟負擔；繼續對農村貧困家庭學生免費提供教科書並補助寄宿生生活費。要完善農村義務教育經費保障機制，不斷提高保障水平。今年全國財政安排農村義務教育經費2235億元，比2006年增加395億元。"十一五"時期中央財政還將投入100億元，實施農村初中學校改造計劃。地方政府也要相應增加這方面的投入，確保資金按時足額到位。同時，繼續解決好城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題。今年還要確保全面完成西部地區"兩基"攻堅計劃和農村中小學現代遠程教育工程。讓所有孩子都能上得起學，都能上好學。二是建立健全國家獎學金助學金制度。《政府工作報告》宣佈，從今年新學年開始，在普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校建立健全國家獎學金、助學金制度，為此，中央財政支出由上年的18億元增加到95億元，明年將安排200億元，地方財政也要相應增加支出；同時，進一步落實國家助學貸款政策，使困難家庭的學生能夠上得起大學、接受職業教育。這是繼全部免除農村義務教育階段學雜費之後，促進教育公平的又一件大事。

    第四，大力提高高等教育質量。一個國家的高等教育質量直接關係到國家的國際競爭力，關係到國家的興衰。當今各發達國家都十分重視提高自己的高等教育的質量。《政府工作報告》指出，高等教育要以提高質量為核心，加快教育教學改革，相對穩定招生規模，加強高水平學科和大學建設，創新人才培養模式，優化人才培養結構，努力造就大批傑出人才。目前，我國高等教育規模世界第一，其中研究生規模也得到了快速發展。但是，我們在傑出人才培養方面，與發達國家差距還比較大，最根本的就是我們在主要學科領域處於世界前沿水平的人才還極其缺乏，仍然沒有完全改變在高新技術領域、新型學科領域、交叉學科領域高層次人才培養方面需要借助發達國家高等教育的局面。如果不努力加以改變，我們就難以根本改變在科學技術上受制於人的局面，就不可能贏得牢靠的國家安全。各級政府、社會各界，特別是我國的高等學校，必須以強烈的憂患意識、危機意識和責任意識，聚精會神地落實《政府工作報告》提出的任務。

    第五，在教育部直屬師範大學實行師範生免費教育。在我國教育普及程度不斷提高，人民群眾都希望自己的孩子能夠接受良好教育的新的歷史條件下，加快提升教師隊伍的整體質量水平，尤其是大力提高農村教師的質量水平，已經成為緊迫的任務。《政府工作報告》宣佈，在教育部直屬師範大學實行師範生免費教育，建立相應的制度。這個具有示範性的舉措，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業；就是要培養大批優秀的教師；就是要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優秀青年終身做教育工作者。這就要求各級政府和社會各界要以更大的財力和更多的精力加強教師隊伍建設，推動全社會進一步形成尊師重教的良好風氣，真正讓教育成為全社會最受尊重的事業，教師成為最受尊重的職業，努力吸引優秀青年讀師範專業，優秀畢業生到農村中小學從事教育工作，加快提高農村教師隊伍素質，努力讓農村的孩子都能夠擁有高質量的教育。（國研室提供）