2009年鐵路將安排工程投資6000億元，可以創造600萬個就業崗位，消耗鋼材2000萬噸，水泥1.2億噸。2009年安排機車車輛購置投資1000億元，可提供80萬人的就業崗位，消耗鋼材500萬噸。

    針對目前拉動內需的新形勢，鐵道部11月10日表示，今年將爭取超額500億元完成基本建設投資，同時2009年計劃完成投資6000億元，這一數字是今年投資規模的兩倍。

    鐵道部發展計劃司司長楊忠民表示，近三年鐵路建設投資將超過35000億元，其中長期投資規模將達到5萬億元以上。“作為國家重要基礎設施，鐵路建設將掀起新一輪高潮。這不僅將解決目前主要幹線運力不足的問題，還將拉動機械、冶金、建築、橡膠、合成材料、電力、信息、計算機、精密儀器等一條萬億元産業鏈的發展，切實實現拉動內需的目標。”

    錢往哪兒花？

    項目都是人民群眾生産生活急需的

    截至目前，國家已批准的新建鐵路里程有2.3萬公里、投資規模超過2萬億元。按照規劃，2009年，國家還將批准新建鐵路里程1萬公里左右、投資規模1萬億元；2010年，國家將再批准新建鐵路里程1萬公里、投資規模1萬億元，也就是説，從2004至2010年，國家批准新建鐵路4萬公里以上，總投資達到4萬億元以上。預計《中長期鐵路網規劃》項目全部實施後，到2020年鐵路建設投資總規模將突破5萬億，鐵路營業里程將達到12萬公里以上。

    “今年預計完成投資3500億元，其中第四季度將完成1500億元以上，是前三季度完成的總和。這樣多的鐵路建設里程和投資規模在我國鐵路建設史上是前所未有的。”楊忠民介紹，為了進一步擴大內需、促進經濟增長，近期鐵路項目開工的速度明顯加快，今年鐵路基本建設投資計劃完成3000億元，針對目前拉動內需新形勢，將爭取超額完成投資500億元。

    據介紹，這些新建的鐵路項目都是經濟社會發展和人民群眾生産生活急需的，主要分為三大類：一是像京滬高速鐵路這樣的客運專線和城際鐵路，以及對既有的京哈、京廣、京滬、隴海等繁忙鐵路幹線進行強化改造，使之成為以貨運為主的大能力運輸通道，從根本上緩解鐵路運輸的“瓶頸”制約。二是包頭至西安、太原至中衛、準格爾至朔州等煤運通道項目，到2010年建設規模達到近1萬公里。這些通道建成後，將大幅度提高西煤東運、新疆煤外運、“三西”煤炭直達華中的運輸能力，從根本上緩解煤炭運輸尤其是電煤運輸緊張的狀況。三是貴陽至廣州、南寧至廣州等資源開發性西部幹線鐵路項目，到2010年建設規模將達到1.5萬公里。通過實施這些項目，加上對既有鐵路的技術改造，將進一步擴大鐵路對國土的覆蓋，強化中西部交通基礎設施，為西部大開發、中部崛起、東北振興等戰略的實施提供可靠的運力保障。

    同時，為保持鐵路可持續發展、擴大內需的要求，鐵道部還安排開展了前期工作或規劃研究項目65個，投資約1萬億元，爭取2010年開工建設。另外，根據客貨運輸需要和新建鐵路投産情況，未來4年計劃安排機車車輛購置投資5000億元。

    錢花得值不值？

    明年投資可創造600萬就業崗位

    目前，鐵路對國民經濟發展的“瓶頸”制約仍然存在，總體運輸能力長期不足，限制型運輸狀況十分嚴重。我國鐵路的貨物運輸請求車滿足率一直不足35%；客運方面座席能力不到300萬人/天，實際運量平均為410萬人/天，高峰時期為636萬人/天，一票難求的局面長期存在。

    “經過前幾年的建設和準備，鐵路行業在勘察設計、施工力量、技術水平等方面都具備了進一步加快的條件。同時，鐵路建設加大投資是一種剛性需求，不是為投資而投資，而是為滿足國民經濟持續發展的需要，鐵路迫切需要擴充能力。”楊忠民介紹。2004年國務院批准《中長期鐵路網規劃》以來，我們抓緊展開了一大批鐵路項目前期工作，其中許多已經順利開工建設。“明後兩年擬新開工建設的鐵路項目，絕大多數項目的前期工作已經啟動，許多已經有一定的深度，進一步開展工作後，即可報國家審批，因此，不存在盲目決策、倉促上馬的問題。”

    根據當前宏觀經濟形勢和鐵路發展規劃，按照2009年鐵路完成工程投資6000億元安排，根據定額水平測算，可以創造600萬個就業崗位，消費鋼材2000萬噸（含鋼軌），水泥1.2億噸，可以直接帶來全國GDP增幅提高1.5%的拉動效應。2009年安排機車車輛購置投資1000億元，可提供80萬人的就業崗位，消耗鋼材500萬噸，同時，加快高速鐵路客運專線項目，還將帶動新材料和信息産業的研發，拉動機械、冶金、建築、橡膠、合成材料、電力、信息、計算機、精密儀器等産業的需求，保守估計，對相關産業總産出的拉動為10000億元。

    “加快鐵路發展也是構建資源節約、環境友好、可持續的綜合交通體系的需要。”楊忠民介紹，由於鐵路發展相對滯後，目前部分國家重點資源性戰略物資運輸依靠其他運輸方式，既增加了社會運輸成本，對石油等能源資料的消耗也大幅增長。鐵路運輸方式在佔地、節能、環保等方面具有突出優勢，加強鐵路在資源性物資和中長距離運輸的骨幹地位以及經濟發達地區旅客運輸的比較優勢，對於實現綜合交通科學發展、和諧發展意義重大。（記者 陸婭楠）

    近期開工鐵路項目

    4月18日，京滬高速鐵路全線開工。總投資2209.4億元，是新中國成立以來一次投資規模最大的建設項目。

    7月1日，上海至南京城際鐵路開工建設。

    9月26日，蘭州至重慶鐵路全線開工。

    10月7日，北京至石家莊鐵路客運專線開工。

    １０月１３日，貴陽至廣州鐵路開工。

    １０月１５日，石家莊至武漢鐵路客運專線正式動工。

    １０月１６日，新疆南疆鐵路庫阿二線、蘭新鐵路電氣化改造工程、庫俄鐵路、烏準鐵路二期工程等４條鐵路，同時開工建設。

    10月中旬，內蒙古錫林浩特至烏蘭浩特鐵路開工建設。

    11月４日，成都至都江堰鐵路開工，這是四川省災後恢復重建的重點基礎設施項目。

    11月８日，天津至秦皇島鐵路客運專線開工。

    11月９日，南寧至廣州鐵路開工。