北大荒構築“戰略糧倉”
——黑龍江實施千億斤糧食工程保障國家糧食安全

    新華社哈爾濱１２月１７日電（新華社記者 高欣、孫英威）民以食為天。在國際市場糧價劇烈波動的２００８年，全國糧食商品量和省際間凈調出商品糧第一大省黑龍江，迎來了連續第５個豐收年：全省糧食總産量突破４２０億公斤，比去年增産２０億公斤以上；為實施千億斤糧食工程、構築國家“戰略糧倉”再添重彩。

    根據今年黑龍江省制定的一項龐大的糧食增産計劃：到２０１２年，糧食總産突破５００億公斤，從産能上保障國家糧食安全。

    承擔國家糧食安全的政治責任

    近幾年，我國糧食生産的地域分佈格局發生明顯變化，“南糧北調”正在被“北糧南運”所取代。２００６年以來，黑龍江省每年銷往省外的商品糧均在２２５億公斤以上，佔全國省際間商品糧凈調出量的三分之一，因此被譽為中國的“戰略糧倉”。

    ２００４年以來，黑龍江省堅持把發展糧食生産作為保障國家糧食安全的政治責任，認真落實各項糧食補貼政策，堅持支農資金早安排、早落實、早撥付，不斷調動農民的種糧積極性。

    記者從省農委了解到，今年春耕生産期間，這個省共投入資金３００多億元、化肥近３００萬噸，分別比上年增加１１億元和１０萬噸，再創歷史新高。生産用種全部做到精選加工包衣，良種覆蓋率達到９８％以上。大機械標準春整地達到６９７９萬畝，整地質量是近年來最好的一年。機械精量播種面積突破１億畝，比上年增加１２００萬畝。

    “中國大糧倉，拜託黑龍江”。在這句充滿期待話語的激勵下，雖然每年都會遭遇低溫、乾旱等不利氣象條件，但黑龍江省的糧食生産仍然連續５年實現豐收。據這個省有關部門初測，今年全省糧食總産可達４２４億公斤，糧食生産首次登上４００億公斤臺階，創下了歷史最高記錄。

    黑龍江省糧食局農村處處長呂朝文説，在全國糧食綜合生産能力超過３００億公斤的５個省中，黑龍江省每年向省外調出的商品糧數量最多。目前，全省糧食的商品率已超過７４％，未來增産的糧食將全部是商品糧。隨著糧食産量的不斷提升，黑龍江這個“戰略糧倉”將為保障國家糧食安全做出更大的貢獻。

    立足內部挖潛為糧倉“擴容”

    為從長遠保障國家糧食安全，黑龍江省政府今年初制定了《黑龍江省保障國家糧食安全戰略工程規劃》：到２０１２年，全省糧食綜合生産能力達到５００億公斤以上，比２００７年增加１００億公斤以上；糧食平均畝産達到３２０公斤，比２００７年增加６７．３公斤。

    這個省農委的專家説，全省現有中低産田１．０４億畝，畝産比高標準田低１００公斤至３００公斤，比同緯度中等生産水平的國家和地區低１００公斤。如果這些中低産田達到中等生産水平國家的畝産標準，全省就可增産糧食１１２億公斤。如果全部建設成高標準田，從糧食生産能力上就可“再造”一個黑龍江。

    在挖掘糧食生産潛力上，黑龍江省具有資源、農機、技術和品種等獨特優勢。全省耕地總量和人均佔有量均居全國首位；境內水資源總量８１０億立方米，是我國北方水資源比較豐富的省份；全省農業機械總動力２７８５．３萬千瓦，綜合機械化程度達到７１％，是全國機械化程度最高的省份。每年推廣玉米水稻等四大糧食作物優質高産栽培技術模式達１億畝以上，農業科技貢獻率達５２％。

    記者從省發改委了解到，實現千億斤糧食産能的目標，主要依靠內涵挖潛的方式。全省將以玉米、水稻、大豆、馬鈴薯、小麥與雜糧雜豆等品種為主，建設優質糧食産業帶，突出加強規模化、專業化生産基地建設，以能力建設為核心，實施從投入品到産出品的全程標準化作業，提高土地産出率、勞動生産率，實現低投入、高産出，建設優質高效的糧食産業，爭取用全國９％的耕地生産出１０％的糧食。

    目前，《黑龍江省保障國家糧食安全戰略工程規劃》中的部分項目已開始付諸實施。省長栗戰書説，千億斤糧食工程對於提高全省糧食生産能力、增加農民收入、保障國家糧食安全都具有重大意義。全省各部門要對這項工程給予支持，所掌握的資金、資源都要傾斜，合力打造千億斤糧食工程。

    産業建設增強“糧倉”發展後勁

    入冬後，黑龍江省糧食主産區迎來了農民賣糧的高潮。“今冬農民賣糧的積極性非常高，開秤以來糧庫每天收糧在１０００噸左右，最高的一天收糧１７００噸，創歷年最高記錄。”慶安縣慶安糧庫副經理宋成文對記者説。

    黑龍江省各級幹部深知，糧食賣上好價錢，農民才有好收益。為此，秋糧收購開始前，省糧食部門如期組織“金秋糧購銷洽談會”，除與北京、上海、浙江等７個主銷區政府、部門間開展合作外，大批企業間的對接更為全省農民銷糧建立了穩定的渠道。今年秋糧收購期，國家還在黑龍江省先後啟動了兩批政策性收購計劃，水稻、玉米、大豆的政策性收購價格明顯高於市場價格，起到了托市收購的作用。

    為保障農民種糧收益和糧食增産後勁，黑龍江省對糧食生産、銷售、加工、轉化進行“一體化”開發建設，建立暢通“糧食物流”，牽動農民增産增收。全省重點扶持建設１６個糧食專業批發市場和一大批非國有糧食購銷組織，形成了多元化的糧食購銷格局。培育一大批龍頭企業，帶動了糧食專用品種生産和規模化基地建設。目前，全省規模以上農産品加工企業已達１７００戶，牽動農戶２２０萬戶。

    前不久閉幕的中共黑龍江省委十屆六次全會，描繪了一個更加宏偉的發展藍圖：加快推進農業大省向農業強省轉變、傳統農業向現代農業轉變、糧食大省向食品工業大省轉變，在全國率先實現農業現代化。到２０２０年，農民人均純收入比２００８年翻一番。５年內，全省糧食年産能達到５００億公斤以上，新增和改善水田面積１０００萬畝。形成年銷售收入１０００億元的龍頭企業集群，爭取培育年銷售收入１００億元以上的龍頭企業１０個、年銷售收入５０億元以上的龍頭企業１０個。

    黑龍江省委書記吉炳軒説，黑龍江省的農業、農村、農民工作是有條件、有基礎的，有黨的十七屆三中全會精神的指引，有全省廣大幹部群眾的共同努力，我們完全有決心、有信心完成上述發展目標。