寬帶是國家經濟社會發展的重要基礎，是國家工業化與信息化融合的重要紐帶，也是中國電信的戰略性業務。為此，中國電信始終高度重視建設寬帶網絡和發展寬帶業務，在“十一五”寬帶發展取得輝煌成就的基礎上，提出了“十二五”寬帶發展規劃。並在“十二五”開局之年（2011年02月16日）正式啟動“寬帶中國·光網城市”工程，此舉充分彰顯了中國電信作為我國寬帶建設的發起者和主力軍的重要作用。

    “十一五”期間，中國電信大力實施企業戰略轉型，優化資源配置，積極開展寬帶網絡建設與業務創新，投入了大量資金、人力和物力，在較短時間內把我國寬帶網絡建設成世界上規模最大的寬帶網絡，徹底改變了我國寬帶設施薄弱的局面。ChinaNet骨幹互聯網帶寬達到20T，國際出口帶寬達到440G，為用戶打造了一個“無處不在的高速網絡、豐富多彩的信息生活”。按照工程戰略構想，“十二五”期間中國電信將著力於接入層寬帶建設，改變目前接入層主要採用銅纜+非對稱數字用戶環路（ADSL）接入方式，使得骨幹網帶寬優勢得以充分體現，形成一個骨幹網與接入網相匹配的大規模、高速率的整體寬帶網絡。

    “十二五”期間，中國電信將以科學發展觀為指導，認真落實國家關於加快電信寬帶網絡建設,推進城鎮光纖到戶,擴大農村地區寬帶網絡覆蓋範圍的要求，按照工信部等七部委聯合下發的《關於推進光纖寬帶網絡建設的意見》，肩負起信息新時代賦予的歷史使命，積極推進 “光網城市”建設，加快推進寬帶網絡的光纖化升級，建設超高速（100M）寬帶接入網絡，全面提升綜合信息服務能力，提高國家信息化水平，佔領國際競爭制高點。更好地滿足用戶需求，充分發揮在擴內需、保增長、促就業、推進“兩化”（工業化與信息化）融合中的促進作用。

    按照工程目標，中國電信寬帶用戶的接入帶寬將在3-5年內躍升10倍以上，並將持續快速提升；資費在3年左右迎來“跳變期”，並將持續下降。南方城市將全面實現光纖化，核心城區全部實現光纖接入，最高接入帶寬達到100M，城市家庭接入帶寬普遍達到20M以上。形成一個包括衛星通信、光纖寬帶、移動網絡，覆蓋大江南北、惠及全中國的優質信息網絡。用戶通過中國電信統一賬號可以登錄中國電信有線寬帶、天翼3G網絡以及WiFi網絡，便捷享受全地域、無縫隙的寬帶接入服務和豐富的互聯網應用。

    隨著“寬帶中國·光網城市”工程的全面實施，中國電信寬帶業務對國民經濟和社會各領域的應用效果及輻射作用將日漸顯著，為進一步推動社會信息化進程，實現國家“十二五”發展目標作出應有貢獻。

    三年內重點打造百兆接入能力，實現寬帶穩步升級

    中國電信將用三年時間實現所有城市光纖化，為城市用戶提供光速互聯網體驗。

    在“光網城市”的整體解決方案中，引入物聯網和雲計算技術，打造綜合能力平臺，整合智慧傳輸管道，為客戶帶來眾多、嶄新的信息化應用。在城市光纖化的過程中，將加快推進城市系統中個人、物和組織之間的物聯化和互聯化，以塑造智慧城市。響應政府、惠及民生、服務企業，強力支撐個人、家庭、城市及整個國家的信息化，促進經濟平穩增長與社會和諧發展。

    城市地區，2011年計劃新增光纖入戶（FTTH，即接入帶寬達到100M以上），達到3000萬個家庭，是“十一五”期間的3倍，累計覆蓋4000萬家庭；南方城市（含縣城）實現 8M接入帶寬全覆蓋，20M覆蓋率達到70%；東部發達城市和中西部省會城市20M覆蓋率達到80%以上。2013年對南方城市（含縣城）的所有家庭客戶均可提供20M接入，光纖入戶（FTTH，即接入帶寬達到100M以上），覆蓋達到8000萬戶。“十二五”末，南方城市地區實現家庭和政企用戶光網全覆蓋，光纖入戶（FTTH，即接入帶寬達到100M以上）超過1億，位居世界領先。同時，實現3G網絡全網覆蓋，熱點區域WiFi覆蓋，建成有線無線一體化的高速寬帶網絡，提供無處不在、無縫覆蓋的寬帶服務。

    屆時，以光纖化寬帶網絡為依託，中國電信將能夠提供從底層網絡接入服務到上層增值應用的全方位多層次通信、應用和外包服務。向政府、企業客戶提供滿足不同需求的高質量、高速率的接入；向各類行業用戶提供寬帶網絡基礎上的IP、固話、移動通信業務以及新視通、全球眼、協同通信等融合類應用；向金融、教育、醫療等各類行業用戶提供滿足個性化需求的行業應用解決方案。

    基於光網的寬帶網絡將給家庭客戶提供更加優質的服務，中國電信提供的通信、寬帶接入、高清IPTV、3D及富媒體産品，融合視頻通信（如視頻互通、可視對講），平安社區等業務將更加吸引用戶，使用戶充分體驗到信息化時代的全新生活方式，

    光纖寬帶將推動物聯網、雲計算等新興産業發展，促進新業務、新終端的不斷涌現。如，智慧家居等物聯網應用將融闔家庭內部的各類應用，完成安防報警、實時通知及視頻聯動，用戶通過手機既可對家庭安全實時監控。同時，結闔家居內的電器設備進行遠程控制和管理，實現全智慧家居環境，讓用戶享受安全、便捷、舒適的信息生活。

    融合了高速寬帶與雲計算的雲寬帶産品的出現，將徹底改變用戶電腦消費習慣，用戶不再需要持續支付更新升級硬體的費用，只需通過雲端的虛擬處理能力、虛擬存儲的動態分配即可持續使用運算性能最好的電腦。

    寬帶資費將持續降低

    隨著“寬帶中國·光網城市”工程的實施，寬帶速率和資費的“跳變期”將在三年左右到來。經過“跳變期”發展，光纖接入普及率和帶寬大幅提高，帶寬門檻實現跨越式提升，而寬帶的每兆單價將會持續下降。

    中國電信還將不斷提升寬帶網絡的智慧化水平，在不久的將來客戶將能夠隨時、隨心地自由選擇帶寬和應用。

    促進産業繁榮，為國家實現“十二五”目標作貢獻

    中國電信一直秉承合作共贏，共同發展的理念，積極推動産業鏈共同成長。“寬帶中國·光網城市”工程需要設備製造業、通信建設服務業、互聯網應用和信息服務業的共同參與和努力。“寬帶中國·光網城市”工程的實施，有利於創意産業、金融服務、教育和衛生等領域信息服務的快速發展，將為國家“十二五”“全面提高信息化水平，推動信息化和工業化深度融合，加快經濟社會各領域信息化等目標的實現作出應有貢獻。

    從2011年開始，中國電信將以無源光網絡（PON）技術為基礎構建 “百兆進戶、千兆進樓、T級出口”的寬帶網絡能力，結合高性能路由集群、IPv6等關鍵技術，打造寬帶化、IP化、扁平化、融合化為核心特徵的可管可控的綠色高性能光通信網絡。

    中國電信部署無源光器件，採用單位能耗更低的IP和傳輸設備，在IDC廣泛應用雲計算技術，將大幅降低整個通信網絡的能耗，實現節能減排。同時，通過新一代光網提供更加豐富便捷的綠色信息應用産品，促進社會能耗的降低，推動國家節能減排目標的實現。在南方城市地區大力開展光網建設，推進全光網絡部署，有線和無線相結合更好地為用戶提供寬帶接入。

    堅持寬帶快速發展，促進綜合國力提升

    當前“人均帶寬”和“人均信息”的佔有量成為衡量國家經濟實力的核心指標之一。寬帶作為承載信息的主體基礎設施，已經被主要發達國家提升到國家戰略層面。歐美和亞太地區的很多國家近年來紛紛制定國家寬帶戰略，將光纖入戶（FTTH，接入速率100M以上）作為未來國家信息高速公路的戰略基礎設施進行鉅額投資，加快部署進程，以提升在全球信息新時代的競爭力。

    中國電信始終將寬帶作為國家信息化基礎設施的重要組成部分，作為企業為社會提供綜合信息服務的主要載體，進行了長期持續的巨大投入，在較短的時間內改變了我國寬帶設施薄弱的局面，“十一五”期間我國的寬帶用戶數量和網絡規模均躍居世界首位。

    我國“十二五”規劃中明確提出：“全面提高信息化水平。推動信息化和工業化深度融合，加快經濟社會各領域信息化”。將信息化作為我國搶佔經濟科技制高點、提升綜合國力以及“調整經濟結構、轉變增長方式”的重要舉措之一。

    為促進“十二五”規劃目標的實現，中國電信正式啟動“寬帶中國·光網城市”工程。

    “十一五”中國電信寬帶發展碩果纍纍

    “光進銅退”穩步推進 “十一五”期間，中國電信加快實施企業戰略轉型，優化資源配置，加大網絡建設力度，實現了寬帶網絡的快速發展。其中，寬帶網絡投資約1500億，寬帶端口超過1.1億，無源光網絡（PON）內置端口超過2000萬，約為2004年寬帶端口的5倍。目前，中國電信在網寬帶用戶接近7000萬。ChinaNet骨幹互聯網帶寬達到20T，國際出口帶寬達到440G。

    為滿足用戶日益增長的寬帶需求，“十一五”期間中國電信積極推進 “光進銅退”，即接入網絡由使用銅纜變為光纖的“技術革命”，共退出銅纜6500萬線對公里，光纖網絡實現規模部署。南方城市20M的覆蓋率由10%提高到58%，4M覆蓋率由53%提高到98%，寬帶接入主幹網基本實現光纖化，無源光網絡（PON）寬帶端口數佔比24%；光纖入戶（FTTH即接入帶寬達到100M以上），覆蓋家庭數1000萬；光纖在商務樓宇基本實現全覆蓋；南方農村行政村通光纜比例接近70%，每年提升約10個百分點，鄉鎮已經基本實現光纜全覆蓋。IP承載網絡快速擴容，IP省際長途鏈路帶寬平均17個月翻一番（快於摩爾定律的18個月翻一番速度）；2010年省際長途總帶寬超過20T，是2004年的19倍。

    中國電信在國際上率先實現了以太無源光網絡（EPON）系統的全面、大規模互通，推動了以太無源光網絡（EPON）産業鏈的迅速發展。形成了系列化的光節點（ONU）設備形態，可滿足各種場景下的網絡部署需要;同時，促進了設備價格大幅下降，設備功能、性能和穩定性在現網規模運行中得到了提升和完善。建立了一整套完整的無源光網絡（PON）設計、施工和驗收規範，確保了光纖接入（FTTX）網絡部署的有序和規範。在發展過程中逐漸形成了較為完善的無源光網絡（PON）維護體系和維護規程。梳理和打通了基於無源光網絡（PON）的IT流程，全面實現無源光網絡（PON）業務流程的自動化，提高了服務能力，為全面實施“寬帶中國·光網城市”工程奠定了基礎。

    寬帶成為支撐經濟社會發展的重要力量 中國電信的寬帶發展為推動“十一五”國民經濟發展、社會信息化、工業化與信息化融合、加快轉變經濟增長方式發揮了重要作用。

    農業信息服務體系不斷完善，相關部門利用寬帶網絡開發了農情調度、動物防疫、農業遙感和漁政指揮，以及根據實際開發應用的測土配方、病蟲害防治、基本農田管理等信息系統。信息化手段的應用推進了金融服務的創新，對形成現代化金融服務體系發揮了重要作用，促進了傳統服務業的轉型，信息服務業蓬勃興起。電子商務發展勢頭良好，科、教、文、衛等領域信息化步伐明顯加快。能源、交通運輸、機械和化工等行業的信息化水平顯著提高，為國家節能減排目標的實現提供了保證。電子政務穩步展開，成為轉變政府職能、提高行政效率、推進政務公開的有效手段等，寬帶成為支撐我國經濟社會發展的重要條件。 （記者 姜晨）

    我國寬帶發展大事記：

    1999年，原郵電部作出建設中國公眾多媒體寬帶聯網工程的決策。

    1999年中國電信寬帶ADSL（非對稱數字用戶環路）正式商用。

    2002年中國電信集團公司成立，我國正式進入寬帶發展期。

    2005年我國的寬帶接入用戶規模達到3735萬戶，首次超越撥號用戶規模，標誌著ADSL等寬帶接入方式成為用戶接入互聯網的主要接入方式。

    2008年我國寬帶接入用戶規模躍升至世界第一。

    2009年我國寬帶接入用戶規模首次超過１億戶。

    2010年我國寬帶接入用戶規模達到1.26億戶。