2004年2月,重慶市黨政代表團赴四川省訪問考察,雙方主要領導舉杯共慶“1+6”協議的簽訂
六省區市七方經濟協調會是四川、雲南、貴州、廣西、西藏、重慶、成都等西南主要省區市聯合成立的一個開放性、鬆散型的區域經濟協調組織。成立該協調會的主要目的,是六省區市七方聯合起來,從西南地區的實際情形出發,揚長避短,發揮優勢,在各方的經濟協調中貫徹改革開放精神,探索出一條搞活和開發落後地區經濟的新路子,把西南地區建設成為既可以獨立存在,又能支援全國建設的現代化基地,使西南地區的各族人民儘快地富裕起來。
黨的十一屆三中全會以後,中國的各項改革事業深入發展。富有創新和開拓意識的重慶人,在重慶剛被中央確定為全國第一個城市綜合試點改革的1983年底,就向在重慶視察工作的中央領導率先提出了聯合開發西南的初步設想,得到中央領導的同意。之後,中央領導又在貴陽主持召開了川、滇、黔、渝“三省四方”黨政負責人座談會,進一步統一認識,從而促成了中國第一個跨省區的經濟協調組織的籌建。1984年4月15日至19日,四川、雲南、貴州、廣西、重慶四省區五方經濟協調會議第一次會議在貴陽召開。會議根據中央領導在視察西南地區時提出的關於加速開發西南地區經濟的指示精神和先前各方達成的一致意向,正式由參會各方成立了“四省區五方經濟協調會”。之後的1986年和1990年,西藏藏族自治區和成都市也先後加入,“四省區五方經濟協調會”也相繼更名為“五省區六方經濟協調會”、“五省區七方‘ 經濟協調會”。1997年重慶直轄後,重慶的身份變為直轄市,該會遂再次更名為“六省區市七} 方經濟協調會”。該協調會的成立,開創了我國I跨省區市區域經濟合作的先河,並在中國改革I開放和社會主義市場經濟的建設與發展中,起了重要的推動作用;從某種意義上講,它也是世紀之交黨中央實施西部大開發戰略的先河。
“六省區市七方經濟協調會”,由各方黨委、政府領導為正副團長的代表團組成,以貴州、重慶、雲南、四川、廣西、西藏、成都輪流擔任主席方,下屆主席方為應屆副主席方。協調會每年召開一次由各方黨政領導參加的高規格例會一次,會議主席由主席方黨委或政府主要領導擔任,同時也邀請中央、國務院有關部委和相鄰省區的領導、有關專家學者參加。例會的主要任務是研究和商定區域經濟合作的重大問題及其解決這些問題的方針政策,加大協調力度,為各方行業、企業和地區的合作創造條件。會議期間商定的合作項目,在例會閉會後.由各省區市的經協和政府有關部門負責組織、協調和落實。除此之外,還專門在重慶西南經濟區協作大廈內,設有各方代表共同參加的聯絡處,以負責協調閉會後的聯絡工作,督促協調項目和協議的實施。
“六省區市七方經濟協調會”,雖不是一級行政機構,但它遵循自願互利,從實際出發,取長補短,發揮各自優勢,積極開展經濟技術合作的宗旨,遵照“自力更生,多方聯合,國家支持,共謀振興”的工作方針和“平等協商,輪流坐莊,各方都有否決權”的組織原則,以新的組織形式、新的指導方針、新的工作方法和新的聯合內容,圍繞開發大西南資源和培育區域市場體系這兩篇大文章,在宏觀上從搞活經濟中帶共性的政策、措施入手,研究和探索西南經濟發展中的重大問題,並向黨中央、國務院反映情況,提出建議,把地方的力量和國家的支持結合起來,推動橫向經濟的聯合與協作,發展西南地區與沿海及其他經濟區的經濟聯絡,促進區域內外的優勢互補,發展區域經濟。據不完全統計,到1999年底止,七方共簽署合作項目17 053項,合作金額達650.93億元,創造了可觀的經濟效益和社會效益。
與此同時,重慶還開展了與長江沿岸中心城市的經濟協調,在重慶的倡導下,1985年12月25日,重慶、武漢、南京、上海四個長江沿岸的中心城市在重慶成立了“長江沿岸中心城市經濟協調會”。之後,長江沿岸的其他城市如攀枝花、宜賓、瀘州、涪陵、萬縣、宜昌、岳陽、九江、安慶、銅陵、蕪湖、揚州、鎮江、南通、合肥、寧波等22個城市也相繼加入,從而開創了聯合開發長江經濟帶的先河,為推動長江流域經濟的騰飛奠定了堅實的組織和物質基礎。
重慶直轄後,繼續高舉區域經濟合作的大旗,特別加強了與相鄰各省如四川、貴州的攜手合作。2004年2月,中共重慶市委書記黃鎮東、市長王鴻舉率重慶市黨政代表團赴四川省訪問考察,雙方簽訂了《關於加強川渝經濟社會領域合作,共謀長江上遊經濟區發展的框架協議》以及涉及交通能源、基礎設施、旅遊、農業、廣電、文化、警務聯勤等方面的6個專題合作協議(即1+6協議)。一年後的2005年2月,中共四川省委書記張學忠、省長張中偉率四川省黨政及經貿代表團回訪重慶,就落實“1+6協議”達成共識。 (唐潤明)