國務院發佈《關於投資體制改革的決定》以來，新的管理體制框架基本建立，政府的管理職能進一步轉變，企業投資決策自主權正在逐步落實。對於企業投資項目，政府已經不再從決策角度進行審批，而是對土地、環保、規劃和産業政策等“外部性”條件進行審查和監管，認真履行社會公共管理職責。目前，只有20%左右的企業投資項目，由於涉及維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大佈局、保障公共利益、防止出現壟斷等問題，還需要政府核準；其餘的企業投資項目只需辦理備案手續，依法履行土地、環保、規劃等審批手續後就可以自主開工建設。同時，政府通過加強對投資項目“外部性”條件的管理，較為有效地改進了宏觀調控。（發展改革委提供）