2006年，國家繼續實施擴大內需的方針，出臺了一系列促進居民消費的政策措施，推動了消費需求快速增長和消費結構升級。全年實現社會消費品零售總額76410億元，比上年增長13.7%，增幅是1997年以來最高的。

    一是努力增加城鄉居民收入，增強居民消費能力。全面取消農業稅，增加對農民補貼，實行糧食最低收購價政策，保護農民合理生産收益。加強對農民外出就業的技能培訓、信息引導和服務，改善農民工務工環境，清理拖欠農民工工資等工作取得積極成效。全面建立小時最低工資制度，普遍調高最低工資標準；大幅提高城鎮居民最低生活保障水平、企業離退休人員基本養老金和優撫對象撫恤補助標準。全年農民人均純收入3587元，城鎮居民人均可支配收入11759元，分別比上年實際增長7.4%和10.4%，增幅創近年新高。

    二是解決涉及民生的突出問題，穩定居民支出預期。進一步完善社會保障體系，擴大社會保險覆蓋範圍，2006年末，城鎮參加基本養老、基本醫療、工傷、生育保險的人數均比上年末增加1000萬人以上，參加工傷和醫療保險的農民工分別比上年末增加1倍和3.8倍。25個省份建立了農村最低生活保障制度，失地農民社會保障工作得到加強。加大財政對教育、醫療的投入力度，實施農村義務教育經費保障機制改革，全部免除了西部地區和部分中部地區農村義務教育階段5200萬名學生的學雜費，3730萬名貧困家庭學生獲得免費教科書，780萬名貧困寄宿學生獲得生活費補助。擴大新型農村合作醫療試點範圍，推進建立城鄉醫療救助制度。加強房地産市場調控，努力增加中低價位、中小套型普通商品房和廉租房供給。

    三是加強農村基礎設施建設，大力開拓農村消費市場。積極推進"萬村千鄉"市場工程和"雙百"工程建設，鼓勵各類投資主體投資農村商業設施建設，支持城市流通企業經營網絡向農村延伸。繼續加大投入力度，農村飲水安全工程、沼氣工程、道路和廣播電視"村村通"工程以及中西部地區農村電網改造和無電地區電力設施建設等取得新進展。

    四是改善消費環境，促進消費升級。開展了食品安全、商標專用權保護、查處虛假違法廣告、打擊傳銷、治理商業賄賂等專項整治行動。規範市場價格秩序，重點解決教育和醫療亂收費、電信價格過高等問題。調整消費稅稅目和稅率，引導合理消費。研究提出加快服務業發展的政策措施，擴大旅遊、文化、健身等服務消費。發展連鎖經營、電子商務、物流配送等新型業態，完善住房、汽車等消費政策，規範發展消費信貸。加快發展租賃市場和二手商品市場。（發展改革委提供）