進一步確立擴大就業的戰略地位。把擴大就業放在經濟社會發展更加突出的位置，協調好經濟增長、結構調整、科技進步、深化改革與促進就業之間的關係，努力實現經濟發展和擴大就業的良性互動。

    千方百計增加就業崗位。制定實施有利於擴大就業的産業政策，注重發展符合國情特點的勞動密集型産業。積極發展各種類型的服務業，擴大服務業就業規模。進一步為非公有制經濟、中小企業發展營造良好環境，鼓勵和支持勞動者自主創業、自謀職業。

    統籌解決好城鄉各類勞動力的就業問題。落實各項再就業政策，健全再就業援助制度，著力幫助下崗失業人員特別是"零就業家庭"等就業困難人員就業。開展統籌城鄉就業試點。積極促進農村富餘勞動力的轉移就業。高度重視新成長勞動力特別是高校畢業生就業問題，進一步拓寬高校畢業生到基層就業的渠道。

    加快完善市場就業機制和就業服務體系。整合勞動力市場資源，建立健全城鄉統一的勞動就業制度和政策體系。發展和完善就業服務系統，擴大公共就業服務的範圍，鼓勵和引導各類就業服務機構健康發展。

    大力發展職業技能培訓。健全面向全體勞動者的職業技能培訓制度，形成政府扶助、社會參與、形式多樣、種類齊全的職業技能培訓體系。大力加強就業培訓，提高勞動者的就業技能。（發展改革委提供）