新華社鄭州6月17日電（記者 張興軍）由於近年來流域乾旱缺水形勢日漸嚴峻，國家防總今年初批復黃河防總增加抗旱職能，黃河防汛總指揮部也于日前更名為黃河防汛抗旱總指揮部。有關人士指出，這標誌著黃河防汛抗旱工作進入了新的歷史階段。

    據了解，黃河流域大部分處於乾旱、半乾旱地區，歷來旱災嚴重，加上近年來流域經濟社會的發展對水的需求不斷增加，黃河資源性缺水問題更加凸現。今年入春以來，黃河流域部分地區就出現了較為嚴重的旱情。受去年乾旱缺水影響，當前骨幹水庫蓄水不足，與2006年同期相比，黃河干流龍羊峽、劉家峽、萬家寨、三門峽、小浪底五大水庫可調節水量偏少68億立方米。據預測，今年6月至8月黃河上遊地區降水量將偏少兩成左右，因此可能發生抗旱水源緊張、受旱面積進一步擴大、部分城市供水發生短缺的局面，抗旱形勢十分嚴峻。

    另外，從水資源安全看，在較長一段時間內，流域水庫調度沒有考慮下游用水需求，致使局部河段出現嚴重旱情。1972年至1999年，黃河下游利津站共發生了21年斷流。1997年為解決下游用水危機，實施了從龍羊峽水庫長距離應急調水。

    黃河防總常務副總指揮、水利部黃河水利委員會主任李國英説：“雖然嚴重旱情表現在局部河段，但直接原因是流域自然來水減少和用水增加造成的，更深層次的原因是流域水資源缺乏統一管理和水量統一調度。”

    有關專家認為，進入21世紀，不斷增長的流域經濟社會需求、黃河水沙關係變化、水沙調控手段的增強和日新月異的科技進步等，對黃河的防汛抗旱工作提出了新的更高的要求，也使加強黃河上中下游水沙的統一調控，使之減少災害、發揮更大效益成為可能。

    黃河防總總指揮、河南省省長李成玉表示，新的黃河防總的成立，將使其工作範圍從中下游四省區擴展到全流域，職能從以防洪為主擴展為防汛抗旱操作一體化，將在確保黃河安瀾、保障水資源安全、實施洪水泥沙統一治理方面實行流域統一管理、統一指揮，有利於樹立全河一盤棋思想，實現防汛抗旱並舉、興利與除害兼顧的共贏局面。