經過30多年的實踐，人口計生系統逐步形成了行政管理、技術服務、群眾工作“三位一體”的公共管理和服務體系，這是我國現代社會管理服務體系的成功探索，是農村計劃生育服務的供給主體，在落實計劃生育基本國策、推進公共管理與服務、參與應對公共突發事件中發揮了重要作用。計劃生育行政管理部門在農村計劃生育服務中起主導作用，承擔著更新服務理念、把握髮展方向、完善政策法規、爭取經費保障、監督服務質量等多項職能。計劃生育技術服務機構是提供農村計劃生育服務、尤其是技術服務的主要陣地，集技術服務、宣傳教育、人員培訓、藥具發放和信息諮詢五項功能于一體，是落實計劃生育基本國策、統籌解決人口問題不可替代的重要基石。村民委員會等自治組織和計劃生育協會等群眾組織是政府聯絡群眾的橋梁和紐帶，在計劃生育民主管理、民主監督以及宣傳計劃生育基本國策、救助計劃生育困難家庭、拓展計劃生育服務領域等方面發揮著不可或缺的重要作用。（人口計生委提供）