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水利法制工作明顯加強
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年03月06日   來源:國務院辦公廳

    一是立法工作取得豐碩成果。三部行政法規的頒布實施成為2006年水利立法工作的最大亮點。國務院先後頒布實施了《取水許可和水資源費徵收管理條例》、《大中型水利水電工程建設徵地補償和移民安置條例》和《黃河水量調度條例》。部門規章制定步伐明顯加快。2006年已經發佈或者即將發佈5件部規章,分別是《水行政許可聽證規定》、《水利工程建設監理規定》、《水利工程建設監理單位資質管理辦法》、《水利工程建設項目驗收管理規定》和《水量分配暫行辦法》。各地在水法規建設中不斷取得新的進展,制定出臺了一批地方性法規或者政府規章,如:河南、天津、陜西、湖北等省(直轄市)出臺了水法實施辦法;江西、重慶、湖南、新疆、浙江、青海等地方相繼頒佈施行了一批水利工程管理、河道採砂、水文、抗旱等方面的地方性法規或者政府規章。

    二是水行政許可相關工作進展明顯。水行政許可配套制度基本完備,貫徹實施《行政許可法》的工作重心由制度建設轉向規範管理。2006年初,水利部對19件需儘快修改或重新制訂的部規章和規範性文件的立法工作作出了明確安排,力爭于2007年將水行政規定清理工作全部完成。在《水行政許可實施辦法》等制度的基礎上,2006年水利部又頒布實施了《水行政許可聽證規定》、《水利部實施行政許可工作管理規定》和《水行政許可法律文書示範格式文本》。同時,開展了水行政許可評價、過錯責任追究等相關的課題研究工作,為研究建立定期評估水行政許可項目實施情況的動態評估機制和監督管理機製作準備。

    三是“五五”普法開局良好。制定並印發《全國水利系統法制宣傳教育第五個五年規劃》,明確了“十一五”期間水利系統普法工作措施。目前,7個流域管理機構和大多數省(區、市)水利(水務)廳(局)制定了“五五”普法規劃。舉辦了高規格的節水形勢報告會,啟動並實施了大規模的“節水中國行”採訪報道活動。在“世界水日”和“中國水周”期間,全國水利系統以“轉變用水觀念,創新發展模式”為主題,開展了面向社會的系列宣傳活動。充分利用電視、報刊、網絡加強普法宣傳工作,組織發行水法宣傳系列短劇《人·水·法》,並在中央電視臺和部分地方電視臺播出。在中國水利報和水政在線網站上開闢了“五五”普法專欄。(水利部提供)