近年來，隨著備案制度不斷完善，備案審查力度不斷加大，備案監督的成效逐步顯現出來：

    一是法規規章報備率、及時率、規範率逐年提高。目前，當年制定的法規規章已經基本做到了全部報備。截至2006 年上半年，國務院共收到報送備案的法規規章36438件，其中地方性法規12803件，地方政府規章15910件，國務院部門規章7725件。國務院法制辦已經建成了法規規章備案數據和資料庫。

    二是各地區的規範性文件備案制度日趨完善。31個省（區、市）都已建立規範性文件備案制度，其中27個省級政府專門制定了政府規章；絕大多數地方已經形成了省、市、縣、鄉"四級政府、三級備案"的體制框架，實現了縣級以上地方各級政府對其所屬工作部門和下級政府的規範性文件實施有效監督。

    三是法規規章備案審查工作不斷加強。備案工作重在審查。自1990年國務院頒布《法規規章備案規定》以來，法規規章備案審查工作不斷加強。特別是近幾年，國務院法制辦緊緊圍繞中心工作，不斷加大審查力度，努力探索和完善有關審查的工作制度，積極開拓備案審查工作的新方式、新方法，對涉及整頓市場經濟秩序、打破地區封鎖、違法設定行政許可、行政處罰、行政收費等內容的地方性法規、規章、規範性文件進行了重點審查。據統計，1998年至2006年上半年，共審查地方性法規、規章和規範性文件約15000件，對其中的1296件進行了重點審查，對存在問題的328件進行了不同方式的處理。同時，還協調解決了一些部門規章同地方性法規、地方政府規章之間的矛盾。

    四是規範性文件備案審查工作逐步加強。各地區、各部門圍繞政府中心工作和人民群眾關注的熱點、難點問題，通過主動審查與被動審查相結合等方式，認真開展備案審查工作，不斷加大監督力度。據初步統計，從1987年備案制度建立以來，各省級政府共收到報送備案的規範性文件3萬餘件，其中，2003年度、2004年度和2005年上半年， 31個省級政府共收到報送備案的規範性文件9745件，經過審查，發現存在違反上位法規定的623件，並按照備案審查程序進行了處理。

    實踐證明，備案制度的建立和實施，推進了法規、規章、規範性文件制定工作的規範化，提高了法規規章質量，較好地維護了社會主義法制的統一，對促進地方各級政府依法行政、保證政令暢通發揮了重要的作用。（法制辦提供）