新華社北京3月5日電 國務院總理溫家寶5日在十屆全國人大二次會議上作政府工作報告時強調，各級政府要全面履行職能，在繼續搞好經濟調節、加強市場監管的同時，更加注重履行社會管理和公共服務職能。特別要加快建立健全各種突發事件應急機制，提高政府應對公共危機的能力。要加快政企分開，進一步把不該由政府管的事交給企業、社會組織和仲介機構，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。同時，加強對仲介機構的規範和監管。適應新形勢改進管理方式和方法，提高行政效能和工作效率。

    溫家寶説，堅持科學民主決策。要進一步完善公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制，保證決策的科學性和正確性。加快建立和完善重大問題集體決策制度、專家諮詢制度、社會公示和社會聽證制度、決策責任制度。所有重大決策，都要在深入調查研究、廣泛聽取意見、進行充分論證的基礎上，由集體討論決定。這些要作為政府的一項基本工作制度，長期堅持下去。

    溫家寶指出，要全面推行依法行政。各級政府都要按照法定權限和程序行使權力、履行職責。所有政府工作人員都要學會並善於依法處理經濟社會事務。要改革行政執法體制，相對集中行政許可權和行政處罰權，推進綜合執法試點，解決多頭執法和亂罰款等問題。要加強行政執法監督，促進嚴格執法、公正執法和文明執法。實行執法責任制和執法過錯追究制，完善並嚴格執行行政賠償制度，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。