它是在綜合對農民種糧各種補貼因素的基礎上，政府對種糧農民實行的一種直接補貼制度。該制度以目前的糧食直補、農資綜合直補為基礎，綜合考慮影響農民種糧成本（包括化肥、柴油、種子、農機等成本因素）、收益（主要是種糧收入）等變化因素，歸併已有的對農民種糧的各種補貼，通過糧食直補渠道，直接補貼農民，以保證農民種糧收益的相對穩定，促進國家糧食安全。（財政部提供）