2003年12月30日，國家科教領導小組會議審議通過了《國家西部地區“兩基”攻堅計劃（2004-2007年）》。2004年2月，國家西部地區“兩基”攻堅計劃正式啟動實施。國家西部地區“兩基”攻堅計劃的總體目標有三個層次：

    一是到2007年，西部地區整體上實現基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲目標，“兩基”人口覆蓋率達到85%以上，初中入學率達到90%以上，掃除600萬文盲，青壯年文盲率下降到5%以下。二是到2007年，西部各省(區、市)及新疆生産建設兵團要分別實現各自的“兩基”目標，切實鞏固提高現有的“兩基”成果，完成攻堅任務，有條件的省(區、市)通過國家“兩基”評估驗收。三是截至2002年尚未實現“兩基”的372個縣（市、區）以及新疆生産建設兵團的38個團場，到2007年，除特別困難的要達到國家“普六”驗收標準外，其餘的要達到國家“兩基”驗收標準。（教育部提供）