溫家寶主持召開國務院常務會議
審議並原則通過《西部大開發“十一五”規劃》
和《訴訟費用交納辦法（草案）》

    國務院總理溫家寶8日主持召開國務院常務會議，審議並原則通過《西部大開發“十一五”規劃》和《訴訟費用交納辦法（草案）》。

    會議認為，“十五”時期，西部大開發取得重要進展，西部地區基礎設施顯著改善，生態建設和環境保護取得成效，重點地區和特色優勢産業發展明顯加快，社會事業薄弱環節得到加強，民族地區和邊遠貧困地區脫貧致富步伐加快。但是，西部地區的發展還面臨不少困難，與其他地區特別是發達地區的發展差距仍在擴大，必須充分認識西部大開發的長期性、艱巨性和複雜性，進行堅持不懈的努力。

    會議指出，實施西部大開發，促進區域協調發展，是調整經濟結構、構建社會主義和諧社會的重要任務。“十一五”時期西部大開發的目標是，努力實現西部地區經濟又好又快發展，人民生活水平持續穩定提高，基礎設施和生態環境建設取得新突破，重點區域和重點産業的發展達到新水平，教育、衛生等基本公共服務均等化取得新成效，構建社會主義和諧社會邁出紮實步伐。著重抓好以下工作：（一）紮實推進社會主義新農村建設，提高農業綜合能力，改善農村生産生活條件，加大扶貧開發力度，千方百計增加農牧民收入。（二）繼續加強基礎設施建設，完善綜合交通運輸網絡，加強水利設施建設，改善重點區域基礎設施。（三）大力發展特色優勢産業，促進資源優勢轉化為産業優勢和經濟優勢。（四）支持重點區域優先開發，加快培育和形成區域經濟增長極，帶動周邊地區發展。（五）鞏固發展退耕還林、退牧還草成果，強化資源節約和綜合利用，加大環境保護力度，推進主體功能區建設。（六）著力改善基本公共服務，加強教育、衛生、科技、文化體育事業，健全就業服務體系和社會保障體系，解決好關係人民群眾切身利益的實際問題。（七）加強人才隊伍建設，完善和創新人才開發機制，大力培養實用技能人才，進一步緩解西部人才流失趨勢。（八）增加支持西部大開發的投入，促進革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區加快經濟社會發展，不斷完善政策措施，建立推進西部大開發的保障機制。（九）擴大西部對內對外開放，加強與毗鄰國家的經濟技術交流與合作，大力發展與周邊國家的貿易和邊境貿易。

    會議強調，西部地區要加快改革開放步伐，突出體制機制創新，切實轉變經濟增長方式，不斷提高發展質量，增強自我發展能力。要發揮各地區比較優勢，鼓勵東部地區向中西部地區進行産業轉移，在更大範圍內實現資源優化配置，形成互惠互利格局，促進東中西地區良性互動。

    會議審議並原則通過了《訴訟費用交納辦法（草案）》。會議決定，該草案經進一步修改後，由國務院公佈施行。

    會議還研究了其他事項。