新華社北京８月２日電　綜述：為百姓打造放心餐桌——我國全面強化監管確保食品安全

    記者 郝亞琳

    民以食為天。在生活質量不斷提高的今天，食品安全已成為百姓最為關心的問題之一。黨中央、國務院對食品質量安全工作高度重視。國家質檢總局等相關部門正全面強化監管，為百姓打造一張“放心的餐桌”。

    嚴格市場準入制度　加大整治力度

    國家質檢總局自２００１年以後建立健全了一整套食品安全監管的工作機制。

    在市場準入制度方面，國家質檢總局嚴格實施食品和食品相關産品質量安全市場準入制度，並將在今年完成全部準入工作。

    據介紹，截至去年年底，所有２８大類５２５種食品已全部實施了市場準入制度。到今年６月底，國家質檢總局共向生産企業頒發了１０４７００多張食品生産許可證。目前獲證企業食品的市場佔有率達到同類食品的９０％以上。

    與群眾生活密切相關的米、面、油、醬油、醋等基本食品在實施質量安全市場準入制度後，國家監督抽查合格率達到９１．４％，比實施市場準入前提高了３１．５％。

    國家質檢總局還加快推進了食品用包裝、容器、工具等７類食品相關産品的市場準入工作，目前共對２３８６家食品相關産品生産企業發放了生産許可證。

    與此同時，國家質檢總局將食品類産品列為國家監督檢查的重點。今年上半年，國家質檢總局組織對全國３３６２家企業生産的３９３１種食品開展了專項監督抽查，抽查範圍覆蓋了肉製品、乳製品、蛋製品等老百姓幾乎天天都需要的２１大類食品。近５年來，共組織對１６７８４家企業生産的２５９０７種食品進行了國家監督抽查，並對不合格食品進行了曝光。

    此外，國家質檢總局還全面加大對食品生産加工小企業和小作坊的整治力度，截至目前，共對３５萬家食品小企業、小作坊進行了專項整治，其中查處無證生産、違規生産的小作坊２６７２６家；在全國範圍內開展食品安全“兩打”專項行動和“百千萬工程”。到今年５月底，全國質檢系統共出動執法人員３３萬人次，查獲假冒偽劣食品貨值金額近２億元，取締食品制假黑窩點１８０個。

    完善標準體系建設　加強食品認證工作

    在標準體系建設方面，國家質檢總局建立了標準體系建設協調機制，制定了食品安全標準中長期發展規劃，著手解決食品安全標準之間存在的交叉重復、層次不清等問題。

    國家質檢總局已會同有關部門對１萬多項國家標準、行業標準、地方標準及１４萬多項企業標準進行了清理，廢止了５３０多項國家標準和行業標準，並對現有的２４６３項國家和行業標準進行了修訂，新制定國家標準２００多項。

    在食品認證工作方面，基本建立了從“農田到餐桌”全過程的食品、農産品認證認可體系，建立了飼料産品認證、良好農業規範（ＧＡＰ）認證、無公害農産品認證、食品質量（酒類）認證、綠色市場認證等多種形式的食品、農産品認證制度。

    據介紹，目前有機産品認證面積已達２３０萬公頃，已進入世界前１０位；１８個試點省的２８６家出口企業及農業標準化示範基地已開展了認證試點工作；２８４３家食品生産企業獲得了ＨＡＣＣＰ認證；無公害農産品認證獲證企業達到１３０００家。

    嚴格把關出口監管　出口食品質量長期保持高水平

    在出口食品監管方面，我國有一整套從食品原料、加工到進出口的完善的管理制度。

    近年來，國家質檢總局大力推行出口食品“公司＋基地＋標準化”的生産管理模式，引導企業加強種植養殖基地建設，對出口食品原料種植養殖基地實行檢驗檢疫備案管理，不符合備案條件的不得為出口生産企業提供原料。截至目前，已有６０３１家養殖場、５７２萬畝種植基地獲得備案。同時，還完善了種植養殖基地的動植物疫情疫病監測體系以及農獸藥殘留監控體系，及時、全面地掌握農獸藥殘留情況。

    國家質檢總局對出口食品生産企業嚴格實施企業衛生註冊登記制度，只有獲得註冊的企業才可生産出口食品。全國現有約５０萬家食品加工企業中，只有１２３１８家企業獲得了註冊。

    出口食品的生産過程也受到出入境檢驗檢疫機構的全過程監控。在出口前，每一批食品也要經過出入境檢驗檢疫機構的檢驗檢疫。通過疫情疫病監測、農獸藥殘留監控、進口國不合格信息通報分析，及時以風險預警等方式指導各地有針對性地加強檢驗檢疫工作，有效地保障了出口食品的質量安全。

    據統計，近幾年我國出口食品的合格率都保持在９９％以上。２００４年至２００６年，我國對美出口食品的平均合格率高於９９％，也高於同期美國對華出口食品的合格率。２００４年到２００７年上半年，中國對歐盟出口食品的合格率分別達到９９．８％、９９．９％、９９．９％和９９．８％。

    日本厚生勞動省日前發佈的２００６年度進口食品監控統計報告也顯示，中國輸日食品的抽檢合格率達到９９．４２％，超過美國、歐洲輸日食品的抽檢合格率。