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發改運行〔2007〕647號
國家發展改革委關於做好當前化肥、農用
柴油生産供應有關工作的通知
各省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委、經貿委(經委、工交辦),鐵道部(運輸局)、交通部(水運司、公路司),中石油集團、中石化集團、海洋石油總公司:
鋻於當前春耕生産陸續在全國展開,為保障化肥、農用柴油等農資穩定供應,滿足農業生産需要,現就化肥、農用柴油生産供應有關工作通知如下:
一、進一步提高對化肥、農用柴油等農資生産供應工作的認識,做好相關工作。化肥、農用柴油是重要的農業生産資料,是實現農業增産、農民增收的重要物質基礎。要從構建和諧社會、建設社會主義新農村、關注民生的高度,落實溫家寶總理在十屆全國人大五次會議上《政府工作報告》中提出的“穩定發展糧食生産”的要求,充分認識做好化肥、農用柴油生産供應工作的重要性,切實加強組織領導,落實相關政策,加強運行監測協調,確保市場供應。
二、積極組織協調生産原料供應,努力增加化肥生産。化肥生産企業要抓住當前煤炭、電力、天然氣等取暖用量趨緩的有利時機,加強與煤炭、電力和磷礦企業的銜接,搞好原料、動力供應,在確保安全的前提下,開足馬力增産化肥。煤、電、礦企業要按合同並優先滿足化肥生産供應,保障化肥生産需要。各地經濟運行部門要及時掌握有關情況,加強監測、分析和協調,為化肥生産創造良好的外部條件。
三、增加天然氣供應,努力提高以天然氣為原料的化肥産量。石油集團、石化集團、海洋石油總公司對以天然氣為原料的化肥生産企業,要優先保證天然氣供應,保持滿負荷生産。特別是對地方所屬的化肥企業要按計劃保證供氣,並在此基礎上努力增加供氣量,滿足生産企業需要。
石化集團對新投産的“油改煤”化肥生産企業要加強原料協調,採取技術措施穩定裝置運轉,實現長週期穩定生産。
四、加強運輸組織和協調工作,確保化肥及原料運輸。各運輸部門要繼續將化肥作為重點物資安排,加強日常組織和調度工作,保證化肥及原料運輸需要。各地經濟運行部門要密切關注本地區化肥産、需、銷、運、存等情況,及時掌握市場動態,積極銜接和協調化肥及其原料的運輸和區域內資源調劑工作。對跨省運輸問題要與鐵道、交通部門加強聯絡和溝通。重大運輸問題請及時上報。
五、切實落實各項政策措施,保障化肥生産供應。一是要堅決落實化肥生産供應的財稅扶持政策,穩定化肥生産;二是要堅決落實國家對化肥生産用電、天然氣和化肥運輸等價格優惠政策;三是要嚴格執行國家化肥出口稅收政策,從嚴控制化肥出口;四是要認真搞好化肥淡季儲備和旺季銷售工作,保證化肥市場供應穩定;五是要加強監督檢查,嚴格執行國家化肥價格政策,堅決制止各種價格違法行為。
六、認真做好市場監測和協調,確保農用柴油供應。春耕期間農用柴油消費將明顯增加。石油集團、石化集團要在提高産量、保證資源總量的基礎上,平衡好區域內農用柴油資源配置,合理擺布庫存,及時組織調運,積極採取“田間流動加油車”等各種便民措施,保證春耕農用柴油供應。各地經濟運行部門要加強供需分析,加大市場監測力度,並做好資源供需銜接和協調工作;各級價格主管部門要加強價格監督檢查,堅決制止各種亂加價、亂收費行為,確保市場供應與價格穩定。
七、請將落實情況、存在問題和建議,于4月15日前報我委。
中華人民共和國國家發展和改革委員會
二○○七年三月二十三日