商務部 發展改革委 工商總局關於
做好2007年秋繭生産與收購工作的通知
商運發〔2007〕362號

　　2007年全國春繭收購工作已經結束，據對17個蠶桑生産省（區、市）春繭收購情況統計，桑園面積1373萬畝，同比增長14.5%；春繭發種量956.1萬張，同比增長12%；蠶繭産量35.9萬噸，同比增長11.1%；綜合均價963元/擔（50公斤）；蠶農收入69.14億元，雖然收購單價下降，但因生産總量增長，蠶農收入較去年同期基本持平。蠶繭收購秩序總體好于去年。
　　目前，國內外絲綢産品生産和銷售形勢總體良好，中西部地區“東桑西移”工程進展順利。受人民幣持續升值、生産資料價格和勞動力成本上漲及出口退稅下調等綜合因素影響，上半年出口略有下降，但絲綢生産企業加強開發適銷對路産品，國內市場需求有較大增長，一定程度上彌補了出口下降。近期國內廠絲現貨價格（B類絲）已穩定在每噸19.5萬元以上，預計下半年出口訂單和國內消費將呈現增長態勢。為做好繭絲供求平衡，促進行業健康穩定發展，現就2007年秋繭生産與收購工作有關事項通知如下：
　　一、加強市場監測，科學合理安排秋繭生産
　　各地商務主管部門（繭絲辦）應監督繭絲綢行業市場監測樣本企業做好日報，加大對秋繭生産和價格等跟蹤監測，及時發佈預測、預警信息，引導企業和蠶農合理安排秋繭生産和收購。針對近期一些主産地區普遍遭遇高溫、多雨等自然災害天氣，各地應提前做好相應的防範措施，把損失降到最低。對秋季桑園易發生的病蟲害，加強相應的桑園肥培管理，繼續加大對蠶農技術培訓指導力度，增強蠶農防範意識，確保秋繭安全生産。各地應根據年初制定的生産指導性計劃，合理制定發種量，防止蠶繭生産規模盲目擴大，出現供大於求的局面。要繼續為蠶農提供優質桑、蠶品種，加強産前、産中、産後技術輔導，提高蠶繭單産和質量，增加蠶農收入。商務部確定的2006年度“東桑西移”工程項目基地必須重點做好相關工作，體現工程在組織鏈、産業鏈、科技鏈和信息鏈等方面建設的示範帶頭作用。
　　二、加強地區銜接，合理制定秋繭收購價格政策
　　各省（區、市）價格主管部門要根據《發展改革委 商務部 工商總局關於做好2007年蠶繭收購價格與收購管理工作的通知》（發改價格〔2007〕1227號）精神，結合今年繭絲産銷形勢及本地區實際情況，加強毗鄰省際、市縣之間的銜接，按照有利於保護蠶農利益和促進繭絲綢行業持續健康發展的原則，合理制定本地區秋繭收購價格政策，正確引導蠶農合理安排生産、防止生産大起大落。地方各級價格主管部門要認真做好蠶繭價格政策執行情況的監督檢查，嚴肅查處抬級抬價、壓級壓價等各種價格違法行為。特別是要加強與外省毗鄰地區及本地區毗鄰市縣價格政策執行情況的監督檢查，切實維護正常的價格秩序。
　　三、加大收購監管力度，規範秋繭收購市場秩序
　　各地應嚴格執行《鮮繭收購資格認定辦法》（商務部 工商總局令2007年第4號）的有關規定，加強對鮮繭收購單位的組織領導和監督管理，要認真按照鮮繭收購資格認定的條件和程序審核鮮繭收購資格，從源頭上嚴把市場主體準入關，對不符合條件的要堅決予以取締。嚴禁已取得資格認定的單位以租借、轉讓等方式，為未取得資格認定的單位提供鮮繭收購活動。完善鮮繭收購準入和退出行為的監管，堅決把不合格的收購主體清除出鮮繭收購市場。進一步加大執法力度，嚴厲查處無證、無照收購和超範圍收購鮮繭的行為，嚴厲打擊鮮繭收購中摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序的行為。
　　各鮮繭收購單位，要做好收繭服務工作，按質論價，及時兌現蠶農繭款，杜絕打“白條”，切實保護蠶農利益。
　　各地商務主管部門（繭絲辦）應及時向當地政府彙報秋繭生産收購情況，並在當地政府的組織領導下，與價格、工商等有關部門加強溝通，密切配合。對蠶繭收購過程中出現的問題，按照有關規定及時處理，並將處理結果抄報商務部（國家繭絲辦）、發展改革委（價格司）和工商總局（市場司）。
　　特此通知
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商務部 發展改革委 工商總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年九月七日