中華人民共和國財政部公告
2010年第51號

　　2009年，在黨中央、國務院的正確領導下，經過各級財政與民政、體育等部門密切配合和共同努力，我國彩票市場發展良好，彩票公益金籌集分配使用工作進展順利。現將2009年全國彩票公益金籌集分配情況和中央專項彩票公益金使用情況公告如下。
　　 一、2009年全國彩票公益金籌集情況
　　 2009年，全國發行銷售彩票13247954萬元（見附件1）。分機構看，福利彩票機構發行銷售7560580萬元，體育彩票機構發行銷售5687374萬元。分類型看，全年發行銷售樂透數字型彩票10024861萬元，即開型彩票2563430萬元，競猜型彩票659663萬元，佔銷售總量的比重分別為76%、19%和5%。
　　 根據現行彩票管理政策規定，各種彩票遊戲均應按銷售量的一定比例分別提取彩票獎金、彩票發行費和彩票公益金。目前，按彩票公益金提取比例劃分，有以下三種彩票類型：一是以雙色球、超級大樂透、3D、排列三等樂透數字型為主的彩票遊戲，其中絕大部分彩票公益金的提取比例為35%，返獎獎金和發行費分別為50%和15%，2009年籌集彩票公益金3457692萬元。二是以即開型彩票為主的彩票遊戲，彩票公益金的提取比例為20%，返獎獎金和發行費分別為65%和15%，2009年籌集彩票公益金512686萬元。三是以競猜型足球彩票為主的彩票遊戲，其中絕大部分彩票公益金的提取比例為22%，返獎獎金和發行費分別為65%和13%，2009年籌集彩票公益金144596萬元。2009年共籌集彩票公益金4114974萬元（見附件2）。
　　 二、2009年全國彩票公益金分配情況
　　 根據國務院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之間按50：50的比例分配，專項用於社會福利、體育等社會公益事業，按政府性基金管理辦法納入預算，實行“收支兩條線”管理，專款專用，結余結轉下年繼續使用。中央集中的彩票公益金，在全國社會保障基金、中央專項彩票公益金、民政部和國家體育總局之間按60%、30%、5%和5%的比例分配；其中，從2008年7月1日至2010年12月31日，中央集中的即開型彩票公益金，全部用於汶川地震災後恢復重建。地方留成的彩票公益金，由省級財政部門商民政、體育部門研究確定分配原則。
　　 按照以上政策，2009年發行銷售彩票籌集的彩票公益金，中央當年收繳入庫2006265萬元。按照國務院批准的彩票公益金分配政策，2009年分配給全國社會保障基金1055979萬元，用於補充全國社會保障基金；分配給中央專項彩票公益金527990萬元，用於國務院批准的社會公益事業，由使用彩票公益金的部門或單位向財政部提出申請，經財政部審核報國務院批准後，組織實施和管理；分配給民政部87998萬元，按照“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”的宗旨，由民政部安排用於資助為老年人、殘疾人、孤兒、有特殊困難等人群服務的社會福利設施建設和受助對象直接受益的項目；分配給國家體育總局87998萬元，由國家體育總局安排用於落實《全民健身計劃綱要》和《奧運爭光計劃》等體育事業；2009年中央集中即開型彩票公益金246300萬元，加上2008年結余結轉2009年安排的85224萬元，共331524萬元，全部用於汶川地震災後恢復重建。
　　 三、2009年中央專項彩票公益金安排使用情況
　　 2009年，中央專項彩票公益金收入527990萬元，加上中央集中即開型彩票公益金收入246300萬元及2008年以前年度累計結余結轉2009年安排的692500萬元，共1466790萬元，安排支出956816萬元，收支相抵，結余509974萬元。具體支出安排如下。
　　 （一）抗震救災44.52億元。該部分資金列入中央財政地震災後恢復重建基金，用於公共服務、防災減災恢復重建項目。
　　 （二）農村醫療救助10億元（見附件3）。該項目由地方民政部門組織實施，主要用於資助貧困農民參加新型農村合作醫療和對醫療救助對象符合規定的醫療費用給予資助。
　　 （三）城市醫療救助6億元（見附件4）。該項目由地方民政部門組織實施，主要用於資助城鎮困難居民參加城鎮居民基本醫療保險和對醫療救助對象符合規定的醫療費用給予資助。
　　 （四）教育助學6億元（見附件5）。該項目由中國教育發展基金會組織實施，主要用於資助60萬名中西部地區普通高中家庭經濟困難學生就學。
　　 （五）青少年學生校外活動場所建設188686萬元（見附件6）。該項目由教育部組織實施，主要用於扶持建設青少年學生校外活動場所、對青少年學生校外活動場所的日常運轉和設備更新給予補助以及師資培訓。
　　 （六）殘疾人事業27388萬元（見附件7）。該項目由中國殘疾人聯合會組織實施，主要用於殘疾人康復、義務教育階段助學、農村貧困殘疾人危房改造以及殘疾人假肢矯形器裝配及輔助器具流動服務車購置等。
　　 （七）紅十字事業18867萬元。該項目由中國紅十字會總會組織實施，主要用於紅十字人道救助4614萬元，衛生救護培訓1235萬元，中國造血幹細胞捐獻者資料庫建設8018萬元和貧困白血病患兒救助5000萬元。
　　 （八）文化3億元（見附件8）。該項目由文化部組織實施，主要用於向西部地區鄉鎮、街道文化站贈送電腦以及城市社區文化中心（文化活動室）設備購置補助。
　　 （九）扶貧17000萬元（見附件9）。該項目由國務院扶貧開發領導小組辦公室組織實施，主要用於貧困革命老區貧困村基礎設施建設、貧困村環境改善和公共服務設施建設、貧困村互助資金等方面。
　　 （十）2008年北京奧運會4675萬元。該項目由北京市人民政府組織實施，主要用於國家體育場、國家游泳中心、國家會議中心等項目的臨時設施費和開閉幕式工程費用支出。
　　 （十一）法律援助5000萬元（見附件10）。該項目由中國法律援助基金會組織實施，主要用於資助開展農民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權益保障和未成年人五個方面的法律援助工作。
　　 特此公告。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   中華人民共和國財政部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一〇年八月十二日

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