《財政部關於開展高級會計人才培訓的通知》(財會字[2005]15號)(以下簡稱《通知》)下發以後,各地會計人員紛紛來電來信詢問有關情況。為此,記者日前就高級會計人才培訓的組織實施等問題採訪了財政部會計司有關負責人。
問:財政部關於高級會計人才培訓方案發佈後,社會反響很大,請談談培養會計行業領軍人才的意義和目標?
答:會計行業的發展,人才是關鍵。改革開放以來,我國會計人才培訓工作取得了顯著成績,初步形成了以初、中、高級會計人才為對象,財政部門組織推動,覆蓋全國的會計人員繼續教育培訓網絡,會計隊伍人才結構有所改善,會計人員專業水平穩步提高。截至2004年底,全國具有初、中級會計專業技術資格的會計人員為516.8萬人,佔會計人員比例由1993年的32.48%上升到53.36 %;具有高級會計師資格的會計人員為6.8萬人,所佔比例由1993年的0.4%上升到0.7%。
但也要看到,隨著中國改革開放的不斷深化和經濟社會的日益發展,會計人員結構和整體素質還不能適應經濟發展要求,特別是缺乏現代化建設急需的高層次、高技能和複合型高級會計人才,制約著會計行業的發展和會計工作水平的進一步提高。為了貫徹人才興國戰略和《會計法》關於“對會計人員的教育和培訓工作應當加強”的規定,我部在加強對全國會計人才培訓工作指導的同時,直接組織高層次會計人才培訓,通過建立和完善高級會計人才評價體系和跟蹤培養機制,計劃用10年左右的時間,培養和造就一批精通業務、善於管理、熟悉國際慣例、具有國際視野和戰略思維的高素質、複合型領軍人才,發揮他們在強化會計職能、宣傳會計政策、組織繼續教育、研究實務問題等方面的組織推動和輻射作用,促進我國會計隊伍整體素質的全面提高。
問:正如您所介紹的,培養會計領軍人才意義重大,這是一項宏偉工程。那麼請問這些培訓對象如何産生?
答:科學選拔基礎好、有潛力的培訓對像是打造會計行業領軍人才的首要環節。為此,我們制訂了嚴格的選拔條件和程序。首先,選拔對象為具有高級會計師資格或高級會計師資格考評結合考試成績合格者,這是前提條件之一,符合條件的都可以自願報名參加。其次,在選拔程序中增加了考試環節,考試定位於能力測試,試題面較寬,主要考察考生的基本素質、知識結構和分析決策能力。考試內容為會計、企業內部控制、企業管理和英語四個方面內容,試卷由選擇題、案例分析題和英語題三部分組成,其中,英語題為英譯漢,要求考生具有一定的英語基礎。第三,在考試結束後,將由全國高級會計人才培訓工作領導小組辦公室組織對考試成績優秀者進一步審核和面試,主要考察培訓對象的知識結構、語言表達能力、分析判斷能力、組織協調能力、應變能力、心理素質、邏輯思維和人際交往能力,以及自我認知、舉止儀錶等方面情況。通過以上程序和措施,最終確定首期培訓班的學員。
問:將採取哪些措施培訓和打造會計行業領軍人才?
答:領軍人才培訓將側重於能力的培養,按照因材施教、學用結合的原則,實行集中培訓與在職學習實踐相結合、課堂教學與應用研究相結合的培訓方式,以3年為1個培訓週期,通過建立學習、研究、實踐、交流平臺,全面培養和提升培訓對象的綜合素質。主要通過以下措施手段:一是量身打造,因材施教。我們在廣泛調研和徵求企業界、學術界專家意見的基礎上,結合高級會計人才能力框架的要求,專門制定了《培訓大綱》,並分別徵求培訓學員的意見,力求強化培訓的針對性、適應性;二是打造學習科研平臺,實行學習與科研、社會實踐緊密結合。在集中培訓期間,組織國內外知名專家對學員進行全方位培訓,拓展學員的綜合素質,在集中培訓後,有計劃地引導學員持續開展課題研究、學術交流和在職學習等活動,提升學員學用結合和解決問題的能力;三是引入淘汰機制,使優秀人才脫穎而出。在培訓中引入淘汰機制,督促學員自覺參與培訓和學習,使真正優秀的、符合條件的學員進入下一個、更高層次的培訓週期,繼續深造;四是建立領軍人才信息庫,實行動態管理。通過幾年努力,直接聯絡一批優秀的會計人才,使他們成為研究會計實務的專家,提供會計政策諮詢的專家,宣傳會計政策的專家,培訓輔導會計準則制度的專家,同時對庫內的人才實施動態跟蹤管理,不斷豐富人才庫的人員結構;五是為學員提供展示能力的平臺。參加培訓的學員,我們將擇優組織他們參加財政部會計準則委員會、中國會計學會、國家會計學院的課題項目、學術研究、調查研究、出國考察、準則制度徵求意見、學術會議等活動,承擔國家會計學院授課任務等,使學員能力得以充分施展,在學習和實踐中成長為會計領軍人物。