中央經濟工作會議提出，明年要大力節約能源資源，加快建設資源節約型、環境友好型社會。這既是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態環境的重要途徑，我們一定要高度重視，下大氣力把這項工作抓緊抓好。

    從總量上講，可以説我國地大物博、資源豐富。但在人均上，我國重要能源資源的擁有量，遠低於世界平均水平。比如石油、天然氣、銅和鋁等重要礦産資源的人均儲量僅分別相當於世界人均水平的10％、4.1％、25.5％和9.7％左右。同時，我們還必須看到，當前我國正處於工業化、城鎮化加快發展的階段，能源資源的消耗強度較高，特別是粗放型的增長方式還沒有得到根本轉變，高投入、高消耗、高污染、低産出的情況依然普遍，加劇了能源資源的緊張狀態和環境壓力。資源環境約束和經濟快速增長的矛盾，已經成為我國經濟社會發展面臨的嚴峻挑戰。

    緩解能源資源約束的矛盾，必須堅決扭轉高消耗、高污染、低産出的狀況，全面轉變經濟增長方式。為此，黨中央已經作出了重大的戰略部署。黨的十六屆五中全會提出，把節約資源作為基本國策，加快建設資源節約型、環境友好型社會，確定了“十一五”期末單位國內生産總值的能源消耗比“十五”期末降低20％左右、生態環境惡化趨勢基本遏制的目標。中央經濟工作會議又把節約能源資源，加快建設資源節約型、環境友好型社會作為明年經濟工作的重點，並要求務必取得明顯成效。

    按照這一部署，我們謀劃發展、開展工作，就必須把節約能源資源、保護環境放在優先位置，並切實行動起來，讓節約和環保貫穿于我們工作的始終。

    明年各地各部門要大力推進以節能降耗為主要目標的技術改造，依法強制淘汰落後技術、工藝和産品，降低鋼鐵、有色、電力、建築等高耗能行業和企業的資源消耗水平。要加快發展循環經濟，鼓勵企業循環式生産，推動産業循環式組合，提高能源資源利用效率。要抓緊制定和修訂有關促進能源資源有效利用的法律法規，參照國際先進水平制定各行業的能效標準，嚴格執行節能管理制度。要加強規劃和政策指導，綜合運用財稅、價格等政策手段，促進能源資源的節約和有效利用，形成全社會自覺節約資源的體制機制。要積極開發資源節約技術，加大國家對能源資源技術開發的資金投入，重點研究開發和推廣應用資源綜合利用、資源節約、資源替代等先進技術，積極發展新能源和可再生能源，依靠技術進步增強節約能源資源的能力。要積極倡導健康文明的消費模式，引導合理消費，在全社會形成節約和保護環境的良好社會風尚。同時要加強污染治理和生態保護，推進重點流域污染防治工作，著力解決嚴重危害群眾健康安全的環境污染特別是水污染、大氣污染等問題，切實保護好自然生態。

    我們相信，有黨中央的正確領導，有全國上下的共同努力，明年我們在實現經濟平穩較快發展的同時，在節約能源資源方面一定能夠取得明顯成效。