新華社北京4月11日電  中共中央政治局委員、國務院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮回良玉今天在國家防總2005年第一次全體會議上強調，要清醒認識今年防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢，充分估計可能發生的嚴重洪澇乾旱災害，強化責任，完善預案，把確保人民群眾生命安全放在防汛工作首位，把確保城鄉居民生活用水安全放在抗旱工作首位，全面落實防大汛抗大旱各項措施。

　　回良玉指出，去年面對多點、散發、頻繁發生的嚴重洪澇、泥石流、滑坡和颱風等災害，面對部分地區發生的長時間、多年罕見的嚴重乾旱，在黨中央、國務院的正確領導下，各級黨政領導靠前指揮，有關部門密切配合，各級防汛抗旱指揮機構精心組織，廣大軍民團結奮戰，防汛抗旱救災工作取得了很大成績，為實現糧食增産、農民增收作出了重要貢獻，為國民經濟平穩較快發展和維護社會穩定提供了有力保障。去年是20世紀90年代以來全國洪澇災害造成人員傷亡最少的一年，是歷年來發生水庫垮壩事件最少的一年，是轉移和安置受災群眾最好的一年，也是組織生態應急調水、補水最多的一年。

　　回良玉指出，去年秋季以來，我國部分地區氣候異常，階段性氣溫變化幅度大，降雨分佈極不均勻，一些地方已經發生了持續乾旱、嚴重“倒春寒”和冰雹等災害，一些江河出現了歷史同期罕見的超警戒水位洪水。據有關部門預測，今年夏季我國多雨的範圍將比去年大，旱澇災害的程度將比去年重，總體氣象年景將比去年差。防汛抗旱形勢十分嚴峻，抗災救災任務十分繁重。各地區、各有關部門要從講政治、顧大局的戰略高度，切實增強責任感和緊迫感，切不可心存僥倖，決不能麻痹大意，寧可把形勢估計得嚴峻些，把困難估計得充分些，把措施考慮得週全些，把工作做得紮實些，牢牢把握防汛抗旱工作的主動權。

　　回良玉強調，做好今年的防汛抗旱工作，對於鞏固和發展農業農村來之不易的大好形勢，對於保障經濟社會全面協調可持續發展，具有十分重要的意義。要以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本，堅持科學防控，扎紮實實地做好防汛抗旱各項工作，確保人民群眾生命安全，確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市和主要交通幹線的防洪安全，力保河流、中小型水庫安全度汛，保障城鄉居民生活用水需求，努力滿足生産、生態用水需求，著力減輕災害造成的損失。要進一步完善防汛抗旱應急預案，抓緊修訂大江大河和重要水利樞紐工程洪水調度方案或調度運用計劃，切實加強中小河流的防汛工作。強化水情、汛情、災情預測預報，落實防汛抗旱搶險隊伍和物資，做好蓄滯洪區運用準備。要加快度汛應急工程建設，抓緊病險工程除險加固，提高防洪抗災能力。要加強抗旱設施建設，加大抗旱工作力度，科學調度抗旱水源，大力推進節約用水。要加強對防汛抗旱工作的督查。各級防汛抗旱指揮機構要組織安排好汛前防汛抗旱檢查，對檢查中發現的問題，要及時採取措施，防患于未然。要嚴格落實防汛抗旱責任制。各級黨委、政府要切實加強對防汛抗旱工作的領導，把行政首長負責制貫穿到防汛抗旱工作的全過程，確保責任到人，措施到位。各有關部門要各司其職、密切配合，充分發揮人民解放軍和武警部隊的突擊隊作用，形成防汛抗旱救災工作的合力。