中國特色的民主政治(望海樓)

    今年2月8日，中共中央發出了關於加強人民政協工作的意見的五號文件。熟悉政協歷史的同志告訴我説，這樣的事情是罕見的。回顧人民政協自1949年成立以來的歷史，可以看出這樣一個特點：每當中國社會發生新的重要變化的時候，政協的作用就進一步突出了。1949年9月21日至30日，舉行了中國人民政治協商會議第一屆會議，毛澤東就任政協第一屆全國委員會主席，宣告了中華人民共和國的成立，中國歷史翻開了新的一頁。中共十一屆三中全會以後，中國進入了一個新的歷史時期。1978年3月8日，鄧小平就任第五屆政協全國委員會主席。今年是我國“十一五”規劃的開局之年，中國站在一個新的歷史起點上。在這樣的時刻，中共中央發出了關於加強人民政協工作的意見的重要文件。
　　這個文件的核心在於“加強”二字。為什麼要加強政協工作？
　　加強政協工作是時代發展的需要。時代已經從戰爭與革命的時代進入了以和平與發展為主題的時代。時代的變化是國際形勢中最重大的變化，它會帶來諸多的影響。而中國共産黨決定把工作的重心放在經濟建設上，正好符合時代的主題。中國現代化是一個宏大的系統工程，這個過程中會面臨很多複雜的問題。加強人民政協的工作，有助於更好地解決各種各樣複雜的問題。
　　加強政協工作是中國社會發展的需要。實行改革開放以來，中國經濟生活發生了重大的變化，參與中國經濟生活的主體走向多元，他們都是社會主義事業的建設者。人民政協一個突出的特點是包容各界，具有廣泛的代表性。加強人民政協的作用，就可以使各界的意見、觀點和利益得到充分的考慮。
　　加強政協工作是中國民主政治發展的需要。世界各國的民主政治演變過程告訴我們，民主沒有一個放之四海而皆準的模式，因為各國經濟發展階段不同、歷史背景不同、文化特性不同，這就決定民主政治在世界各地有不同的模式。人民政協是中國民主政治的一個重要特點。中共中央在關於加強人民政協工作的意見的重要文件中明確指出：“人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。”人民政協就是我國實行民主協商的主渠道和主要形式。民主協商的最大優勢在於體現公民有序的政治參與，使得決策過程也是逐步形成共識的過程。這就可以促使我國的決策過程更加民主，更加有效，更能夠集中各方面的智慧。政協的另一個特點是人才、智力密集。政協全國委員會包含著各黨各派、各行各業具有代表性的人士，他們積極參與民主協商，必將推動國家的各項決策更加切合實際，更加符合全國各族人民的根本利益。（全國政協大會發言人、外交學院院長 吳建民）