話題動機

    1990年，身為國家體改委副主任的高尚全應邀到海南調研，就海南到底應該怎樣改革開放這一話題，提出10條意見，其中第7條意見建議創辦“中國（海南）發展改革研究院”。1991年，中改院在海南順利創辦，網進了國內外各個領域裏的眾多專家，經常就國家經濟領域裏一些重大宏觀的話題進行探討。十幾年來，高尚全一直關注著海南的發展。日前，記者就海南今後的發展對他進行了專訪。

    海南的“普”與“特”

    記者：海南是全國最大的經濟特區，是中國改革開放的試驗田，但是今天的海南實質上已經不特了，呈現出“普化”之勢，這種現象應該怎樣去看，海南該如何定位自己的“特”？

    高尚全：現在西部開發、東部開放、中部崛起、東北振興，全國各地在優惠政策方面都差不多。海南如何找到自己“特”的地方，發揮優勢，關鍵是要看海南如何在體制上進行創新，如何在開放上邁出更大的步伐，如何把自身的資源優勢轉變為經濟優勢。

    因此，我提出，海南的發展要堅持走“三二一”道路。“三”就是要發揮海南的三大優勢：熱帶優勢、旅遊優勢和海洋優勢，將海南的資源優勢轉化成經濟優勢；“二”是做好兩個創新：體制創新和科技創新。海南是最大的經濟特區，在體制創新方面可多發揮“實驗田”功效，特別是在精簡機構、提高效率方面可多做些文章。通過這兩個創新，以保證三大優勢的發揮；“一”就是保持一片凈土。環境是世界上最寶貴的財富，也是最重要的資源，一定要有這樣的遠見。

    海南的“熱”與“冷”

    記者：建省近18年，海南經歷了從上世紀90年代初期房地産開發泡沫時代的“熱”到宏觀調控後的“冷”，如今，隨著大企業進入、大項目帶動，許多國際知名大企業紛紛來開發海南，掀起了新一輪的開發熱潮，對此，您怎樣看？

    高尚全：科學的可持續的發展就是要遵循經濟發展規律，平穩地發展，不要大起大落。海南建省時間不長，起伏卻很大，關鍵還在於政策上調控到位。

    海南的發展需要大項目。這些項目啟動後很能帶動海南的發展，海南要抓住這個機會，但也不能過熱，要吸取早些年房地産開發過熱的教訓，特別是要保護好生態環境。

    海南的“快”與“慢”

    記者：海南省省長衛留成説，海南寧可發展慢一點，也不能破壞環境，現在在海南坊間也有一種説法：幸虧海南發展得慢，才為全國人民守住了這個大花園。您怎樣看待海南這些年發展的“快”與“慢”？

    高尚全：海南這些年經濟增長速度均保持在10%左右，也不算慢。只要是平穩地發展，符合經濟發展規律就是好的。

    發展的快與慢首先要看老百姓是不是得到實惠，是不是真正分享到了發展與改革的成果，第二要看是不是破壞了環境，而不能只是簡單地攀比速度。如果環境破壞了，將來治理環境的成本要大得多。因此，發展得再快，老百姓得不到實惠，環境被破壞了，就違背了中國改革開放“三個有利於”的初衷。

    海南怎麼富起來

    記者：在注重環保的前提下，海南如何才能迅速發展，儘快地富起來？

    高尚全：海南要富起來，要抓住三點。第一自主創業、第二自主創新、第三自主創牌。創業是基礎，創新是關鍵，創牌是目標。我研究了一個案例，浙江有個飛躍集團，生産縫紉機，飛躍集團的老總叫邱繼寶。他300多元創業起家，國家沒有投入一分錢，他成功了，他做的縫紉機那個“芯”就是高新技術，是電腦智慧化，機電一體化，因此一般的縫紉機只賣幾百元，但他做的縫紉機一台就是7000多元。這就是為什麼要創新、創牌。邱繼寶現在一個高新技術的産品産量佔全部500萬台縫紉機年産量的10%，但這10%的産品取得的利潤就佔了總利潤的90%。

    過去我們認為大河有水小河滿，強調的是大河；現在應當看到小河有水，大河才能滿，這是辯證統一的關係。因此，我們一定要明確一個理念就是“老百姓、企業是創造財富的主體，政府是創造環境的主體。”如果海南700萬人民，大家都來創業，財富自然會增長得很快。財富多了，稅收也多了，政府也有更多的力量為老百姓提供更多更好的公共服務産品，這才是良性循環。

    嘉賓介紹

    高尚全：經濟學家，曾任國家體制改革委員會副主任，現為中國經濟體制改革研究會會長、聯合國發展政策委員會委員。（吳剛 郭楓焰）

    《華南新聞》 (2006年03月22日 第三版)