“十一五”規劃綱要提出，到2010年我國貨物貿易進出口總額要達到2．3萬億美元。商務部外貿司司長魯建華認為，實現這個目標，關鍵是加快轉變增長方式，促進外貿由數量增加為主向質量提高為主。

    弊端凸現：規模與效益未能同步增升

    魯建華説，“十五”我國外貿年均增長24％，總量邁過萬億美元這個大臺階，已躍居全球第三，確立了貿易大國地位。然而，儘管“十五”末我國外貿總額達到1．4萬億美元，但外貿發展的規模與效益並未同步增長。

    他舉例説，我國家電、紡織品、鞋、玩具等産品出口價格下降，利潤微薄，2005年我取消配額類別的紡織品對歐美的出口數量翻一番，價格卻下跌近一半；我出口鞋類的平均價只有西班牙的1／5、意大利的1／12；出口到東南亞的摩托車每輛利潤僅50美元。我出口産品缺乏核心技術和自主知識産權，品牌建設嚴重滯後，機電出口企業在海外市場專利申請數量不到世界的1％。DVD的57項關鍵技術中，我國僅掌握9項，在平均30美元的出口價格中，要繳納10美元的專利費，生産企業僅獲1—2美元／臺的微利。服裝出口多年來位居世界第一，但自主品牌不足10％。我國出口500強中，名牌産品銷售比例只有6％。

    粗放式外貿增長還給資源、環境帶來巨大壓力，並加劇了貿易摩擦，導致市場環境惡化。魯建華説，雖然我貿易額佔世界比重不到6％，但對華反傾銷案件卻高達15％。

    由“大”圖“強”：轉變外貿增長方式是關鍵

    “十一五”我國外貿進出口額要突破2萬億美元大關，意味著年均增長10％左右，那麼增長空間大不大？魯建華認為，歸根結底，是切實改變“增量不增利”的出口局面，重在培養企業核心競爭力；從“千方百計擴大出口”轉向保持“進”與“出”基本平衡；同時，全面提高外貿的社會效益，發揮外貿擴大就業、促進增收的作用，最終實現從貿易大國到貿易強國的轉變。

    在魯建華看來，做大做強自主品牌是今後5年外貿的主攻方向。他説，20年來，我們把出口産品中工業製成品的比重從不足50％提高到90％，將“中國製造”推向全球，成就不凡。但要看到，我們大部分産品仍處於國際分工鏈條底端，附加值低。轉變外貿增長方式就是變“製造”為“創造”，“十一五”必須貫徹國家自主創新戰略，以自有品牌、自主知識産權和自主營銷為抓手，支持自主性高技術産品、機電産品和高附加值勞動密集型産品出口，構建自主性國際營銷網絡和售後服務體系，提升對國際市場的控制力。

    魯建華説，外貿應更好地為建設和諧社會服務。我國紡織品出口帶動了1800萬人就業、農産品出口帶動5400萬人就業、鞋類出口帶動400萬人就業。“十一五”要繼續通過出口創造更多“飯碗”，增加國內中低收入階層特別是農民工的人均收入，讓更多人分享開放成果。另外，應合理體現出口商品勞動成本、環保成本和資源成本，完善勞動法規和制度。

    針對“十五”末我國出現的大額貿易順差，魯建華認為應充分發揮進口在經濟社會發展中的作用。綱要提出的“互利共贏”是一個全新發展戰略。過去5年，中國進口總額達2．2萬億美元，給世界提供的商機越來越多，同時保障了國內資源、能源供給，維護了國民經濟均衡發展。“十一五”要建立有效的進口調控政策體系和管理機制，逐步掌握資源進口的主導權，提高進口議價能力，使進口更自由化、便利化，結構更趨合理。

    破繭而出：讓自主品牌出口唱大戲

    魯建華認為，加快轉變外貿增長方式，首先必須加快轉變政府職能，擯棄片面求規模、追速度的路子，建立一套新型、科學的外貿發展績效評價指標體系，著重考量進出口對稅收、就業及産業的貢獻，對社會、環境和生態發展的影響。創新外貿管理體制，從行政管理轉向制度建設和公共服務。

    魯建華透露，從今年起將開展“品牌萬里行”活動，力爭在“十一五”末形成20個國際知名品牌和1000個中國知名品牌；50％以上的企業擁有自主品牌，自主品牌出口占全國出口額20％。他説，今後5年應增加機電産品技術和附加值的“含金量”，拓展多元化出口市場，力爭在“十一五”末出口量達到7500億美元，自主品牌、自主知識産權産品比重超過20％；具有核心技術和自主品牌的機電出口企業佔到20％；加工貿易的國內增值率達到45％。

    魯建華説，“十一五”我們不是不要勞動密集型産品，而是要提高這類産品的出口附加值，實現可持續發展。比如，可以積極推廣紡織綠色産品。此外，配合新農村建設，實施“貿易興農，服務助農”行動計劃，擴大優勢農産品出口，力爭到2010年農産品出口超過380億美元，加工製成品出口占比達到50％以上。

    至於進口，魯建華的回答是“適度擴大”，包括支持高新技術和關鍵設備進口，鼓勵國內短缺的大宗資源性商品進口，擴大從發展中國家特別是從最不發達國家的進口；推促有條件的國內大型商業零售企業開展跨國採購和直銷，鼓勵民營企業擴大進口。（記者　龔雯）