積極投身於社會主義新農村建設是教育義不容辭的重要職責。農村基礎教育要圍繞新農村建設“生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，積極探索服務社會主義新農村的新模式，在人才培養、經濟建設、精神文明與民主法制建設中具有戰略性地位。

    一、培養造就一代新型農民，為新農村建設提供有力的人才保障

    農村教育作為新農村建設的重要內容，承擔著培養造就一代新型農民的重任。億萬新型農民的培育造就，既是社會主義新農村建設題中應有之義，更是全面推進社會主義新農村建設的基礎性工程。農民是推進新農村建設的主體，他們素質的高低決定新農村目標的實現與否。實現農業和農村現代化，需要培養造就千千萬萬有文化、懂技術、會經營的新型農民。反之，在一個缺少有文化、懂技術、會經營的新型農民的地方，是難以建成社會主義新農村的。新型農民的培養是建設社會主義新農村的關鍵所在。然而，目前我國農村勞動力的文化素質整體還偏低。據統計，在全國5億農村勞動力中，小學及以下文化程度的佔40%，高中以上的只佔12%，全國92%的文盲半文盲在農村。沒有新農民，就沒有新農村；沒有農民素質的現代化，就不可能有農業和農村的現代化。我國農村勞動力的文化素質低成了新農村建設的“瓶頸”。因此，如何以促進人的全面發展為目標，不斷提高農民群眾的思想道德水平和科學文化水平，培養造就具有較高素養、較高技能的新型農民，為新農村建設提供有力的人才保障，是新農村建設面臨的重要課題。

    農村基礎教育要為大力提高農村勞動力的素質，提高農民的文化素質、科學素質、專業技術素質和專業技術能力服務。農村學校課程設置要根據現代農業發展和農村産業結構調整的需要，深化“農科教相結合”，試行“綠色證書”教育並與農業科技推廣等結合。農村學校特別是職業學校在作好教育教學的同時，還要承擔起農民文化素質提高和知識技能培訓的任務，成為新農村建設的主陣地。要把更多的目光投向農村勞動力轉移培訓，特別是要加快實用技能型人才的培訓。致富是農村建設的物質基礎，農村基礎教育要以農民致富為主要價值取向。農村基礎教育要千方百計地了解與滿足農民需要，使教育跟著農民致富方法走。這就需要農村學校特別是職業學校充分利用農村基礎教育資源，要確立面向新農村培養人才的戰略目標，立足為新農村經濟和社會發展培養農業集約化經營、鄉鎮企業管理、營銷方面的人才，培養農業産業化、機械化、電氣化、種植養殖、農産品加工等農業實用技術人才。從一定程度來説，農村基礎教育發展的水平，直接決定農村經濟社會的發展，決定新農村建設的興衰與成敗。以加快農村基礎教育發展為突破口，充分發揮農村基礎教育的獨特作用，為新農村建設培養人才，一定會推動我國社會主義新農村建設實現跨越式發展。

    二、加強農村精神文明建設，為新農村建設確立強大的思想保證

    農村精神文明建設是社會主義新農村建設的重要內容，也是社會主義新農村建設的重要思想保證，具有舉足輕重的作用。當前，農村經濟和社會結構發生了深刻變化，農民群眾思想文化多元、多變、多樣的特點日益凸顯。一些農村地區非社會主義思想意識、價值觀唸有所滋長，腐朽落後文化有所抬頭，社會生活和精神生活中出現了不少值得注意的突出問題：有的農村重男輕女、男尊女卑思想嚴重；有的農村道德失范，誠信缺失，欺騙欺詐，坑害消費者利益等現象屢禁不止；有的農村封建迷信活動氾濫，黃賭毒等醜惡現象沉渣泛起；有的農村幹部作風粗暴、方法簡單，損害群眾利益情況時有發生。所有這些現象，成為農村社會落後和不穩定的因素，成為新農村建設的不諧音。解決影響新農村建設的這些矛盾和問題，既要靠政策、靠發展，也離不開農村精神文明建設。在推進新農村建設中，如何通過教育更好地統一思想，凝聚人心，促進農村經濟與社會安定、和諧、健康地發展，是新農村精神文明建設面臨的重要課題。

    思想道德建設集中體現著社會主義先進文化的性質和方向，是農村精神文明建設的核心內容和中心環節。農村基礎教育是新農村思想文化建設中重要的陣地，學校要堅持從農村和農民實際出發，堅持不懈進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行正確的世界觀、人生觀、價值觀教育，進行科學發展觀和社會主義榮辱觀教育。大力弘揚民族精神和時代精神，引導農民群眾發揚中華民族艱苦奮鬥、自強不息的優良傳統，發揚與時俱進、改革創新的時代精神，增強發展意識、效率意識、競爭意識，打破以往“大鍋飯，養懶漢”和向國家與政府“等、靠、要”的局面，使村村謀發展、家家忙致富、人人思創業蔚然成風。推動實施公民道德建設工程，以誠實守信為重點，積極倡導社會公德、職業道德、家庭美德，促進農村形成團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的社會風尚。進行先進健康文化教育，不斷豐富農民群眾文化生活，豐富農民的精神世界，充實農民的生活。同時防止文化糟粕的入侵，引導農民摒棄陳規陋習，形成文明健康的生活方式。質言之，農村學校是養育農村現代精神文明的搖籃，必須充分發揮它在新農村精神文明建設中的重大職能與效應，才能使先進的思想文化佔領整個農村陣地，為社會主義新農村建設確立強大的思想保證。

    三、推進農村民主法制建設，為新農村建設營造良好的法治環境

    加強農村基層民主法制建設，是貫徹依法治國基本方略，建設社會主義新農村的重要組成部分。進一步推進農村基層民主法制建設，有利於集思廣益，調動農民生産積極性，促進農村經濟健康持續發展；有利於黨的政策和國家法律法規在農村的貫徹落實，有利於實現人民當家作主，有利於農村基層各項事業的順利開展。大力加強農村法制建設，不斷擴大農村基層民主，實現農村各項事業的依法管理，是實施依法治國基本方略的基礎。然而在當前，由於各種因素的制約，不少農民群眾的法律意識和法制觀念還很薄弱，農村青少年犯罪率居高不下；村自治組織依法自治的水平不夠高，許多農民還不善於依法行使民主權利，不懂得運用法律武器維護自己的合法權益；在村務、政務公開方面，農民群眾對農村大事參與與監督還缺乏規範；一些幹部缺乏依法行政、依法管理的意識和能力，在決定與管理重大事務上議事不民主，理事無規章，決策無程序的現象還不同程度地存在；一些地方農村經濟秩序紊亂，社會治安狀況不好，惡性案件和群體性事件時有發生，坑農害農事件還不斷出現。這些與全面落實依法治國基本方略、建設社會主義新農村的遠大目標和實際需要是不相適應的。它們不僅影響國家法律法規的貫徹實施，損害農民群眾的切身利益，也會妨礙推進社會法治化管理和社會主義新農村建設的進程。推進農村民主法制建設，有效保護廣大農民合法權益，營造和諧穩定的社會環境，是建設社會主義新農村的重要基礎。

    農村基礎教育在推進農村民主法制建設中具有極其重要的作用。可以這樣認為，進行民主法制教育不僅是農村基礎教育的一項具體內容，而且是農村基礎教育的根本目的之一。農村學校是向農村青少年進行法制教育的主要場所。學校堅持不懈地對學生進行法制教育，增強他們的法制觀念，使他們懂得一些基本法律法規，以及有關法律知識，提高學法守法的自覺性。同時，農村學校也是向農民普及法律知識的重要陣地。它們充分利用自己的優勢，通過各種渠道和多樣的活動形式，向廣大農民群眾宣傳社會主義法制思想，普及法律知識，教育農民維護自身的合法權益，養成自覺遵守法律、維護法律尊嚴的良好習慣。教育農民群眾自覺抵制與消除陳腐思想的影響，積極同一切違法行為做鬥爭，維護社會的安定團結，為社會主義新農村建設保駕護航。總之，全面實現社會主義新農村“生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，離不開社會主義民主法制的引導、規範和保障。通過農村基礎教育主陣地，加強農村基層民主法制建設，能為社會主義新農村建設營造良好的法治環境。（李定仁 肖正德 西北師範大學教育學院）