一個重大的轉折，在廣東橫空出世。

    國家環保總局對17個省(區、市)有關數據的綜合分析表明，全國上半年主要污染物排放不降反升，化學需氧量、二氧化硫排放量分別比去年同期增長4.2％、5.8％，而經濟大省廣東卻分別下降1.1％、2.9％。在上半年經濟高速增長14.4％的同時，這兩個環保硬指標首次出現下降之勢，説明廣東的水質和大氣質量開始好轉，環境污染惡化的趨勢得到初步遏制，呈現出經濟發展又快又好、環境質量逐步改善的良好態勢，“環保拐點”依稀可見。

    在GDP總量率先突破2萬億元之後，廣東去年萬元GDP能耗全國最低、今年上半年能耗再次下降，此番環保工作獲得重大突破，正是廣東率先樹立和落實科學發展觀、經濟社會發展步入全面協調可持續發展軌道的又一體現。

    一

    環境經濟學中有個著名的“庫茲涅茨環境曲線”理論，認為環境質量同經濟增長呈倒U形曲線關係，即在經濟發展的初期階段，隨著人均收入的增加，環境污染由低趨高，到達某個臨界點(拐點)後，隨著人均收入的進一步增加，環境污染又由高趨低，環境得到改善和恢復。據世界銀行統計，美國等發達國家在人均GDP達到1萬美元時出現“環保拐點”，韓國等新興發達國家則是6000美元左右。

    廣東改革開放20多年來經濟高速發展，但粗放型發展模式付出了沉重的環境代價。發達國家上百年工業化過程中分階段出現的水、大氣、土壤等環境問題，在廣東集中出現，生態環境承載力不堪重負，環境污染不僅嚴重威脅人民群眾健康安全和區域投資環境，而且引發了一些地方的矛盾糾紛，成為廣東可持續發展和構建和諧社會的重大制約。

    曾幾何時，南粵的天灰霾密布，廣東人“呼吸困難”，藍天乍現竟成新聞；曾幾何時，珠江的水黑臭不堪，廣州人掩鼻走避，重遊珠江成了奢望。人們在問，廣東還要在“先污染後治理”的老路上徘徊多久？人們在問，改革開放先行一步的廣東能否率先破題走出加快發展與保護環境兩難之境？

    二

    2003年春天，胡錦濤總書記視察廣東，首次提出了科學發展觀的思想。而環境問題正是科學發展的題中之義。而此時，履新剛剛幾個月的省委書記張德江親邀國家環保總局局長帶隊前來廣東考察，合作展開環保規劃並親任總顧問，省長黃華華任規劃領導小組組長。2004年底，張德江首次提出“綠色廣東”這一新概念，力推經濟、社會、環境協調發展。如今，廣東省與國家環保總局聯合編制的全國第一個區域性環保綜合規劃《珠江三角洲環境保護規劃》，以及《廣東省環境保護規劃》，已通過省人大審議實施，環保工作轉入科學化、法制化軌道。

    “寧可慢一點，也要穩一點；寧可少一點，也要好一點。”環保部門一夫當關，嚴格環保準入，促進産業結構調整，僅今年上半年省環保局就在環保審批中否定佔總數近一成的項目。而延續多年的珠江綜合整治、治污保潔和燃煤燃油火電廠脫硫工程，更是有效遏制了生態環境惡化的趨勢。在珠三角以至偏僻的山區縣，污水處理廠紛紛上馬，全省污水處理能力年均增長百萬噸以上，連續三年居全國首位，污水處理率也由低於全國平均水平躍為高於全國平均水平。2002年提出的治理珠江“三年不黑不臭”的目標終於實現，廣州人在時隔30年之後，上個月再次暢遊珠江。

    到中流擊水，浪遏飛舟。“十五”期間，在GDP保持兩位數快速發展的同時，廣東環境質量基本保持穩定，局部有所改善，而“十一五”開局之年兩個環保硬指標又首次掉頭向下，更是一大突破。目前“綠色廣東”建設漸入高潮，而環保措施發揮作用有一定滯後性，廣東環境質量持續向好的趨勢應可樂觀預期。

    三

    行百里，半九十。我們應當清醒地看到，廣東疊加式、複合型的環境污染問題尚未根本好轉，環境質量與人民群眾的要求還有很大差距，廣東環保依然任重道遠。

    經過多年的快速發展，廣東的環境容量已經非常有限，環保欠賬較多，環境壓力很大。今後五年，廣東的經濟增長速度將保持在9％以上，而二氧化硫、化學需氧量排放總量必須減少15％，國家下達的這一約束性指標是一條不可逾越的“紅線”。

    減排15％，並非易事。為今之計，一是痛加整治，對污染企業該治的治、該停的停、該關的關，真正杜絕企業排污社會“埋單”的現象；二是釜底抽薪，切實轉變增長方式，調整優化産業結構，真正告別高增長高污染的舊模式；三是嚴格規劃，嚴肅環保規劃的法律地位，真正把環保工作轉到綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決問題的軌道上來。

    從“轉捩點”到“拐點”，還有很長的路要走。正如國家環保總局局長周生賢所寄望的那樣，在當前環境保護與經濟發展的關係發生重大變化的時期，廣東完全可以成為全國環保工作的排頭兵。目前廣東人均GDP已接近3000美元，其中珠三角地區接近5000美元，有專家預測，廣東“環保拐點”可能提前到來。讓我們期待，敢為天下先的南粵人民再創世界奇跡！(南方觀察 王垂林　陳韓暉)