中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議將於今年１１月３日至５日召開。如何評價中非合作論壇？北京峰會對中非關係和中非經貿合作發展有什麼重要意義？論壇北京峰會召開的背景是什麼？為此，記者採訪了中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議中方籌委會兩位秘書長——外交部部長助理翟雋和商務部副部長魏建國。

    記者：中非合作論壇成立已有６年。中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議召開在即。您如何評價中非合作論壇對促進中非友好合作關係所發揮的作用？

    翟雋：中非合作論壇成立６年來的實踐表明，創建論壇這一舉措適應新形勢下中非雙方通過加強磋商與合作，進一步謀求共同發展的要求，為中非友好合作不斷躍上新的臺階發揮了重要的推動作用，具有強大生命力。論壇建立起了中非之間定期的、高級別的集體對話平臺，成為雙方就重大問題交換看法，加強磋商與對話的重要場合。中非雙方在論壇框架下加強全面合作，共同落實了減債、免關稅、鼓勵相互投資、開展人力資源開發合作、開展旅遊合作、密切文化交流等一系列項目。論壇已成為中非在經濟和社會發展領域開展務實合作的有效機制，並將為中非友好關係未來發展發揮更加重要的作用。

    記者：您如何看待中非經貿關係？

    魏建國：中國與非洲是優勢互補、互利共贏的合作夥伴。雙方在平等互利的基礎上互通有無、取長補短，開展形式多樣的經貿合作。中國政府積極發展中非貿易，擴大從非洲進口；鼓勵更多中國企業赴非洲投資；加強在基礎設施建設、農業等領域的合作，向非洲轉讓技術，幫助非洲將資源優勢轉化為發展優勢，提高經濟實力。通過雙方半個世紀合作，中非經貿合作規模不斷擴大，合作領域不斷拓寬，合作水平不斷提高，多元化格局正在形成。特別是中非合作論壇成立以來，中非經貿合作進入了快速、全面、穩定發展的新階段。

    記者：中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議即將召開，請您談一談這次重要會議具有什麼背景？

    翟雋：以１９５６年中國與埃及建交為標誌，今年是新中國與非洲國家開啟外交關係５０週年。半個世紀以來，中非雙方不斷鞏固和發展在政治、經濟、人文與社會、和平與安全等領域的友好合作，成為真誠友好、平等互利、團結合作、共同發展的好朋友、好夥伴和好兄弟。中非友好歷程充分表明，中非友好合作關係既有益於雙方，也促進了世界的和平與發展。在當前形勢下，深化傳統友誼、加強友好合作符合中非人民的根本利益。基於這種共識，中非雙方共同決定召開此次中非合作論壇北京峰會。可以説，這次峰會既是中非友好關係５０年來發展的必然結果，也是新形勢下中非雙方面向未來、加強合作的共同需要。

    記者：中非合作論壇對中非經貿合作有何推動作用？

    魏建國：２０００年成立的中非合作論壇不僅成為雙方開展集體對話的有效機制，更是進行務實合作的重要平臺。在論壇框架內，中非經貿合作蓬勃發展，取得了令人矚目的成績。

    中非貿易連創新高。繼２０００年突破１００億美元後，中非貿易連續５年高速增長，２００５年達到近４００億美元，年均增長約３０％，遠高於同期中國對外貿易的平均增幅，可謂一年上了一個臺階。今年上半年，中非貿易額已達２５６億美元，預計全年將突破５００億美元關口。

    中非經濟技術合作穩步發展。中國政府鼓勵具有比較優勢的各類企業到非洲投資設廠。近幾年來，越來越多的中國企業走進非洲、投資非洲。中國政府積極引導各類有信譽、有實力的企業以成熟的成套技術及管理經驗與非洲國家開展工程項目合作。論壇成立以來，中國對非承包勞務完成營業額從２０００年的１３億美元躍升到２００５年的６３億美元，年均增長３７％。截至２００５年底，中國對非投資累計達６２．７億美元。

    對非援助成效顯著。多年來，中國在力所能及的範圍內不斷向非洲國家提供不附加任何政治條件的經濟援助。２０００年以來，中國在４４個非洲國家承擔了１４９個成套項目，在３９個國家承擔了１５３個技術合作項目；向４８個國家提供了２３２批一般物資和緊急救災援助。

    為體現論壇“面向行動、重在務實”的特點，特別是幫助非洲國家實現經濟社會發展，中國政府相繼于第一、二屆部長級會議推出了一系列旨在加強中非經貿合作的重大舉措。在論壇框架內，中國免除了３１個非洲重債窮國和最不發達國家部分欠華到期債務共１０９億元人民幣；宣佈對與中國建交的非洲最不發達國家部分輸華商品實施零關稅待遇。中方履約踐諾的努力得到非洲各國的高度讚賞。

    中非合作論壇為中非企業間提供了一個開展交流與合作的平臺，今年北京峰會期間將舉辦“第二屆中非企業家大會”。與此同時，中國貿促會和非洲工商會聯盟就成立中非聯合工商會已達成一致，中非聯合工商會的成立將為雙方企業開展經貿合作提供各類支持服務。

    記者：中非合作論壇北京峰會將會取得哪些成果，對中非關係的發展有著何等重要意義？

    翟雋：北京峰會是迄今中非領導人之間規格最高、規模最大的一次集體對話。在此次會議上，中非雙方領導人將圍繞“友誼、和平、合作、發展”的主題，在政治方面回顧和總結中非友好５０年來的成功經驗和論壇６年來的合作成果，確立並探討如何發展中非新型戰略夥伴關係，並就共同關心的重大問題交換看法；在經濟社會發展方面制定雙方未來務實合作的規劃，並推出一些合作新舉措。峰會將發表《中非合作論壇北京峰會宣言》和《中非合作論壇—北京行動計劃（２００７至２００９年）》兩個文件，分別從上述兩個層面反映會議取得的重要共識。

    北京峰會將進一步增進中非領導人之間的友誼，推動中非友好合作在更大範圍、更廣領域和更高層次上全面發展，對繼承和發揚中非傳統友誼，促進中非共同發展事業具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。人們可以相信，在中非雙方共同努力下，中非合作論壇北京峰會必將取得圓滿成功，成為一次承上啟下、繼往開來的歷史性盛會。

    記者：您認為中非經貿合作發展的前景如何？

    魏建國：中國作為中非合作論壇北京峰會東道國，將出臺一系列有利於中非經濟和社會共同發展的經貿合作新舉措，規劃未來一段時期內的務實合作。

    展望未來，我們對中非經貿合作的前景充滿信心，我們願與非洲國家共同努力，充分發揮中非合作論壇的積極作用，在“平等互利、形式多樣、注重實效、共同發展”的基礎上，採取切實的步驟和措施，進一步推動中非友好合作在更大範圍、更廣領域、更高層次上全面發展。(黃澤全)