好的政策出臺了，只是第一步。強化政府執行力，其意義並不遜色于出臺若干好政策。要保障農民工利益的政策措施在實施中不打折扣，還需要相關部門清除一切障礙，付出大量艱苦的努力。

    據《人民日報》12月12日報道，天津市農民工醫療保險辦法及細則已經實施100多天了，而全市已參保的15萬人無一例支付，成本僅1元的醫保證也尚未發給農民工。讓農民工翹首以盼的醫療保險如何落得這樣冷場？

    報道中説，今年9月1日，天津市開始實施農民工醫療保險辦法及細則，規定與用人單位形成一年期以下勞動關係的農民工，應參加大病統籌醫療保險。天津市勞動和社會保障局有關負責人介紹，儘管規定本著低費率、保大病、保當期的原則，一年期以下勞動關係的農民工醫療保險由用人單位按月繳納，每人僅34元，但仍有相當數量的企業拒不繳費。加上農民工維權意識不強，勞動保障部門督導力量不足，使一年期以下勞動關係的農民工醫療保險還未發生效應。

    一項惠及農民工的政策措施，至今尚未發揮應有作用，不能説不是一件憾事。其中，儘管有農民工自身的問題，但主要制約因素仍然在相關管理不到位，以及用人單位對這一措施重視不足，也不排除宣傳不力，部分農民工並不知道有這樣一項事關自身利益的好政策，自然不聞不問。

    應該説，天津市在農民工就醫問題，出臺並實施農民工醫療保險辦法及細則，走在了全國前列，是值得鼓勵且推廣的好政策。但我們不可忽視的一個社會背景是，時下，全社會對農民工權益的重視依然遠遠落後於現實當中農民工的需要，往往是出了較大矛盾或糾紛時才引起廣泛關注。比如在發生了大批欠薪事件後，才想起來為農民工討薪。相比起來，農民工在就醫、業餘生活、文化需求等方面遇到的實際困難，社會關注還遠遠不足。即使一些好的政策出臺了，往往遭遇種種冷遇，或執行當中被打了折扣。比較典型的例子是農民工子女入學問題，有的地方要求農民工必須辦好務工證、暫住證、勞動合同、房屋租賃合同等多種手續，方能讓農民工子女就讀城市小學，門檻之高令農民工望而退步。所有這些現象都給社會提出了一個嚴肅問題，怎樣才能讓國家和地方保障農民工利益的政策措施真正落實到位，切實讓農民工從中受益？

    歸根到底，還是一個政府執行力的問題，即相關政策出臺了，能不能保障其順利實施，還要在諸多環節上做工作、破解矛盾。比如，上述報道中，天津一些用人單位不願意為農民工辦理醫療保險認定，是利益因素還是嫌麻煩？值得研究，離不開政府部門的強化管理。用人單位拒絕為農民工繳納醫療保險費用，更是相關部門強化管理的分內之事。

    好的政策出臺了，只是第一步。一壺水在沒燒開之前，必須不斷添柴，不能半途而廢。因此，強化政府執行力，其意義並不遜色于出臺若干好政策。要保障農民工利益的政策措施在實施中不打折扣，還需要相關部門不斷添柴，清除一切障礙，付出大量艱苦的努力。（郭振綱）