企業所得稅法為社會財富更公平分配提供機制保障

    新華社北京３月１９日電（記者安蓓）將於２００８年１月１日起施行的企業所得稅法將企業公益性捐贈支出的納稅扣除額度提高了９個百分點。此間人士指出，新稅法關於慈善公益事業稅收優惠政策的出臺，意在鼓勵企業和社會更多參與公益性活動，為實現社會財富的更公平分配提供機制保障。

    根據公佈的新稅法，企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額１２％以內的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除。這比最初提交全國人大審議草案所規定的１０％的比例還提高了兩個百分點。而在此之前，《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》規定的扣除比例只有３％。

    中國海洋石油總公司新聞發言人劉俊山説，企業對社會進行公益性捐贈，是履行企業社會責任感的一種體現。提高公益性捐贈支出的納稅扣除額度，對於這種公益性捐贈行為無疑是一種鼓勵。

    中海油曾于２００５年分別向美國“卡特裏那”颶風受災地區、中國東南沿海“泰利”颱風受災地區以及海南因颱風受災地區人民捐助款物價值近千萬元人民幣。

    根據此前３％的納稅扣除比例，納稅人用於公益、救濟性的捐贈，在年度應納稅所得額３％以內的部分准予在企業所得稅稅前扣除，而超額的部分仍需要繳納企業所得稅，以至於企業多捐贈卻未必能少納稅，這對企業參與公益性捐助的積極性無疑是一種抑制。

    目前中國慈善捐贈尚不樂觀。改革開放２８年來，中國經濟取得了巨大的發展，人民生活水平顯著提高。但與此同時，貧富差距擴大的問題已引起中國政府和社會的普遍關注。

    中國社會科學院財政與貿易經濟研究所副所長高培勇指出，社會的進步和經濟的發展已經使個人和企業具備了承擔更多社會責任的能力和要求。應當確立制度和法律的保障，使集中在部分人手中的較多資金，在流向投資和消費的同時，也能夠流向更需要的群體和階層。“這也是成熟的國家稅收機制應當發揮的作用。”他説。