新華社北京４月１２日電  新華每日電訊４月１２日刊登丁永勳撰寫的“每日一評”《搞“政績工程”有罪，誰敢勞民傷財》，全文如下：

    勞民傷財的“形象工程”“政績工程”，被剛剛召開的全國糾風會議列為重點糾風“對象”之一。讓全國大糾風的“東風”來壓壓此類歪風，是國人的共同期待。

    不過，此類歪風要糾得徹底，恐非一日之功，需要打持久戰，更需要各地各級政府真正落實科學發展觀。當然也不妨借鑒國外的一些經驗，因為，“政績工程”並非中國特有。

    近日一條國外的相關新聞也許對我們會有所啟發：丹麥一市長因大手筆花錢為市民“搞福利”，以至於掏空了財政，被法院以濫用職權罪判處２年監禁（新華社１１日報道）。搞“政績工程”也會判刑，還真是稀罕。

    這位市長似乎有足夠的理由喊冤：大筆花錢，是為興建福利工程和健身場所、為退休老人提供免費休假、為學生送去免費電腦等，也算得上是為市民辦“實事”了，錢又沒進自家腰包，怎麼無功反有罪了？

    然而，從人家的規則看，這位市長獲牢獄之災卻是一點也不冤：未經市政委員會允許，花光了財政經費，無疑是“慷”公家之“慨”，博自己之“政績”，不是濫用職權是什麼？

    由此可見，在丹麥，地方政府的預算約束是硬約束，官員是不得亂花錢的。只要是未經市政委員會批准，花錢就是違法，而不管你用在何處、用於何事。有了這樣的預算硬約束，一來，官員即便有搞“政績工程”的“衝動”，想也白搭；二來，搞了“政績工程”，也面臨“秋後算賬”，警方臉挺“黑”，法院也無“情”，官員豈不忌憚？

    反觀我們的一些地方政府官員，好大喜功的“工程”一哄而上，甚至修建“專門利己”的豪華辦公樓。他們之所以“不怕辦不到，只怕想不到”，除了對科學發展觀陽奉陰違，也與預算約束太軟，同級人大監督無力、沒有為百姓守好“錢袋”有極大關係。杜絕“政績工程”，教育、學習、端正認識都很必要，但終歸離不開預算硬約束，離不開作為百姓“錢袋”守門人的“黑臉”。

    所幸現在全國上下對此已經有了清醒的認識，在今年全國兩會和地方兩會上，許多代表委員都提出了嚴格預算審查、審計和責任追究的問題。溫家寶總理在對全國糾風工作會議的批示中也指出：“糾正不正之風，關鍵在建立制度。”

    預算硬約束，無疑是剎“政績工程”歪風必不可少的制度。而丹麥市長搞“政績工程”被判刑的新聞，無疑也為我們通過“建立制度”糾風提供了借鑒。