國家發展改革委有關負責人
就調整成品油價格問題答記者問

    近日，國家發展改革委發出通知，提高了國內成品油價格。就此，記者採訪了國家發展改革委有關負責人。

    問:請介紹一下這次調整成品油價格的背景？

    答：去年11月份國內成品油價格調整後，國際市場油價繼續攀升，特別是今年2月份以來漲速加快，2月19日、5月6日和5月21日先後突破每桶100美元、120美元和130美元，6月6日衝高至每桶138.54美元。我國原油消費近一半靠進口，由於國際市場原油價格上漲，成品油價格與原油價格倒挂的矛盾日益突出。煉油企業生産虧損加劇，造成了部分煉廠特別是地方煉廠停産和半停産，影響成品油市場供應。近一段時間以來，部分地區再度出現排隊加油、停供限供的現象。適當提高成品油價格，有利於緩解企業生産經營困難，增加國內成品油供給，保障市場供應，促進石油資源節約。

    問：這次成品油價格調整的主要內容是什麼？

    答：綜合考慮國際市場油價上漲和社會各方面承受能力，這次汽油、柴油價格每噸提高1000元，航空煤油價格每噸提高1500元，液化氣、天然氣價格不調整。汽油和柴油的全國平均零售基準價分別由每噸5980元和5520元調整為6980元和6520元；上浮8%後的全國平均零售價分別為每噸7540元和7040元；折合每升約分別提高0.8元和0.92元。航空煤油出廠價格由每噸5950元調整為7450元。

    成品油調價方案于6月20日零時起執行。

    問：國家如何控製成品油調價的連鎖反應？

    答：為控制調價連鎖反應，這次成品油調價後，與居民消費密切相關的鐵路客運、城市公交、農村道路客運（含島際和農村水路客運）、出租車、液化氣、天然氣價格均不得提高。成品油價格調整對出租車行業的影響，採取增加財政補貼、進一步清理不合理負擔解決。鐵路貨運價格、民航燃油附加標準以及公路客運價格允許適當疏導，但必須從嚴控制，由企業自行消化一部分成品油提價帶來的成本增支因素，防止價格水平不合理上漲。同時各地要繼續加大減免政府規費、減輕經營者不合理負擔的工作力度。對已經實行市場調節價的公路貨運和水運價格，各地要加強監測，防止不合理漲價。對整車運輸的蔬菜、生豬等鮮活農産品過路過橋費一律予以免除。各地要切實做好糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品供應和價格穩定工作，努力穩定價格總水平。

    問：成品油價格調整後，請問政府將採取哪些措施緩解對困難群體和公益性行業的影響？

    答：為緩解成品油價格調整對困難群體和公益性行業的影響，國家財政加大補貼力度。成品油價格調整後，對種糧農民增加的支出，今年年初農資綜合直補標準已作安排，在此基礎上，中央財政每畝再增加5元補貼。中央和地方財政對漁業（含遠洋漁業）、林業、城市公交、農村道路客運（含島際和農村水路客運）給予補貼，對出租車行業給予補貼。對低收入居民家庭的生活困難，綜合考慮居民生活費用的提高，採取提高城鄉低保補貼等措施給予補償，從7月份起，城市低保對象每人每月補貼15元，農村低保對象每人每月補貼10元，中央財政對中西部地區給予全額補助。各項補貼中央財政即日下撥。

    問：成品油價格調整後，政府將採取哪些措施來保障供應？

    答：一是要求中石油、中石化兩大公司要切實承擔起保證市場供應的責任，努力提高原油加工量，增加成品油産量；二是嚴格控製成品油出口，組織好成品油進口，增加國內市場供應；三是加大委託地方煉廠加工原油的力度，利用地方煉廠生産能力，增加成品油産量；四是加強運輸協調和資源銜接，保證成品油的均衡供應，做到不限供、不斷檔脫銷；五是加強需求側管理，節約用油，合理用油。

    問：國家如何加強成品油市場監管？

    答：在調整成品油價格時，各級價格主管部門要加大市場監督檢查力度，嚴厲查處不執行國家規定價格政策，以及囤積居奇、造謠惑眾、合謀漲價等違法行為，維護正常的市場秩序。國家發展改革委將進一步加強市場監測，及時研究解決成品油市場出現的矛盾和問題，確保成品油市場的穩定。要加強市場價格的巡查，堅決制止搭車漲價行為，努力穩定糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品價格。