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2006年政府給農民工辦了十件實事解決農民工問題
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年01月26日   來源:中央政府門戶網站

    農民工問題事關我國經濟和社會發展全局。黨中央、國務院高度重視解決農民工問題,制定了一系列保障農民工權益和改善農民工就業環境的政策措施。2007年1月26日下午15時,勞動和社會保障部副部長、國務院農民工工作聯席會議辦公室主任胡曉義接受中國政府網專訪,就2006年全國農民工工作情況與網民進行在線交流。

    [網友 不遠處]我是山東農業大學的學生,有一個問題想請教胡部長,2006年政府在解決農民工問題取得哪些成效,解決了哪些突出問題? 

    [胡曉義]首先是要解決農民工長期面臨或者相當普遍的,就是工資被拖欠問題。

    第二件實事就是解決農民工工資偏低的問題,有兩方面工作要做。一方面是長期而言,農民工文化素質、技能素質相對比較低,所以要找到工資比較高的工作不容易。因為現在工資都是市場決定的,所以要長期努力,解決農民工文化素質和技能水平。眼前政府做的最重要的一件事就是調整工資最低水平。按照工資最低規定的要求,每個地區的最低工資標準至少兩年調整一次。 

    第三件實事是加大了勞動合同制的推進力度,很多地方,包括我們也制定了一個適合農民工特點的勞動合同示範文本,各地也都推出了這樣的示範文本。同時制定了簽訂三年勞動合同計劃,去年是頭一年,正在推進。

    第四件實事是加強農民工的安全生産和職業病防治工作。這是一項非常綜合的工作,涉及到管理體制的調整、安全技術的改善,以及專業技術人員的配備。對農民工工作而言,去年確定的重點就是加強對農民工自身安全作業的培訓。這方面做了很多工作。

    第五件事是嚴厲查處損害未成年工或者使用童工這樣一些違法行為。

    第六件實事是全國各地各個城市公共就業服務機構全部免費向農民工開放。過去可能還收點費,農民工負擔不起,就到黑勞務市場求職,這樣有很多上當受騙的,比如説給你介紹一個職業,你先壓200塊錢。同時社會上也有反映,對農民工進城求職要收費,這是對農民工的歧視,所以去年全部取消了收費項目,有的還專門設立了農民工服務窗口,組織農民工專項招聘活動。總體而言,在制度上來講,在就業方面,歧視性的規定已經完全消除了。

    第七件實事是加大了對農民工職業技能的培訓工作。無論是教育部門,還是勞動保障部門,農業部門,包括工青婦組織,都投入了很多力量和資源,提高他們的職業技能水平。

    第八件實事是推進農民工參加或者説把社會保障覆蓋面擴展到農民工,我們優先推的是工傷保險和大病醫療保險。為什麼先推這兩項呢?我們做了很多調查。除了工資能不能拿到,這是第一關心的。就自身而言,農民工從事危險崗位非常多,第二關心的就是受了傷怎麼辦?所以優先推進工傷保險。再有,小病小災可以自己買點藥,得了大病怎麼辦?所有勞動所得都看病了。所以我們把醫療保險的覆蓋面也擴大到農民工,但不是説大病小病都管,就是保住院和大病,這樣繳費也比較少,但是如果出了大的風險,就有人給化解了。去年農民工參加工傷保險的有2500多萬人,比前一年翻一番。參加醫療保險的有2300多萬人,比前一年翻兩番。這樣農民工在最急需的方面有了保障。

    第九件實事是關於農民工子女教育以及其他相關服務,各地都明確了以全日制、公辦中小學為主,接收農民工子女入學接受義務教育,而且免除專門加收的借讀費。這樣解決了一大批農民工子女義務教育問題。

    第十件實事是加強農民工計劃生育管理和服務。因為流動人口的計劃生育始終是一個難題,不光提供一些宣傳,提供了很多實際服務,在很多服務窗口都有計劃生育的宣傳品和用具,方便農民工,一直普及到街道、社區,利用這樣一些基層平臺和網絡來做這個工作。所以這十件實事,雖然都是初步的,但是也都取得了一些比較明顯的進展,應該説也受到了農民工的歡迎。