2008年5月7日15時,發展改革委就業和收入分配司司長張東生、副司長胡德巧和人力資源社會保障部培訓就業司副司長王亞棟接受中國政府網、新華網、央視網三網聯合訪談,就“努力做好促進就業工作”與網友進行在線交流。
[網友 邁克爾泰森]在短短三個月內國家連續實施《就業促進法》、下發《通知》,這兩者之間存在怎樣的關聯?法規政策頻繁出臺是否説明我國的就業形勢十分嚴峻?
[王亞棟]從就業形勢角度來看,出臺進一步促進就業的政策,是非常必要的。但是我想説,連續出臺法律、出臺文件,從更重要的意義上説,就是黨中央、國務院對就業問題的重視,從保障和關注民生角度來看,抓住以民生為本的就業問題是一件非常重大的工作。從目前就業形勢來看,確實要求我們不斷地加強就業工作,提出更加有效、更加有力的政策措施來解決就業問題。從當前和今後一個時期看,我們國家的就業形勢主要有以下四方面。第一,勞動力總量供大於求,總供給大於總需求的形勢基本不變。儘管前五年已經基本解決歷史遺留的下崗失業問題,但是新增勞動力,現在高校畢業生今年達到新高,外出就業的農民工數量不斷增加,都在不斷增加就業壓力。
第二,就業結構性矛盾越來越突出。勞動者的技能素質與勞動力市場用工需求不相適應的矛盾在東南沿海地區,包括一些中西部地區,暴露得越來越突出。第三,中西部地區、老工業基地這樣一些企業重組改制、破産關閉的職工安置任務還非常繁重,他們的再就業問題很艱巨,特別是其中的困難地區、困難群體和困難行業人員的再就業問題。第四,通過前幾年工作,再就業取得了很大成績,但是這個成果還不夠鞏固,一些人員實現了再就業,但是就業不穩定的問題比較突出,一些並軌人員的再就業問題、保險接續等問題需要妥善解決。從今年來看,在整個就業形勢中,國內國際發展變數越來越多,對就業有不利影響,容易影響就業總量以及産生結構性矛盾。
[發展改革委就業和收入分配司副司長 胡德巧] 《就業促進法》的出臺是非常必要的,從國際來看,有很多國家早就有關於促進就業的法律。中國《就業促進法》的出臺,不僅是我國就業工作的一件大事,也是立法工作的一件大事。法律出臺以後,標誌著我們的就業工作進入了一個新的發展階段。這個法律和以往法律不同,它是一個專業性法律。它的特點主要有這樣幾個:第一,比較注重就業和經濟增長緊密結合在一起。在經濟增長的基礎上來擴大和帶動就業。第二,和過去以往的法律不太一樣,它是一個統籌各領域、各方位的法律,這一點也是我們就業工作走上新的發展階段的明顯標誌。第三,法律出臺以後,要求政策的覆蓋面不僅是覆蓋過去國有企業,而是包括國有在內的非國有制企業,包括私營企業,各類企業都可以享受政府有關的政策。第四,《就業促進法》反對歧視,主張就業平等、就業公平,這一點非常好。所以這個法律出臺是很有必要的。
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