2008年5月8日15時,財政部社會保障司副司長由明春、人民銀行金融市場司副司長曹子娟和稅務總局政策法規司巡視員叢明接受中國政府網、新華網、央視網三網聯合訪談,就“實施積極的促進就業政策”與網友在線交流。
[網民 中信銀行、迎奧運慶六一]:您是否可以介紹一下小額擔保貸款政策的主要內容?目前這項政策的執行情況如何?您如何評價這項政策?
[曹子娟]:截止到2008年3月底,全國金融機構小額擔保貸款餘額達到76.8億元。自小額擔保貸款業務開辦以來,各金融機構累計發放小額擔保貸款165.8億元。近百萬下崗職工和其他登記失業人員獲得了小額擔保貸款的成功支持,直接和間接帶動了一大批有就業願望和就業能力的失業人員成功實現了就業和再就業。
2002年以來的小額擔保貸款政策實踐證明,這項政策是符合我們國情特點的,它支持和幫助失業人群成功實現就業和再就業,是一項實踐證明行之有效的政策。這項政策的成效主要體現在以下三方面:一是有力地促進了下崗失業人員成功實現就業和再就業;二是促使一大批下崗失業人員改變了就業觀念,拓寬了就業渠道;三是小額擔保貸款已經成為下崗失業人員脫貧致富的“加速器”和培養各類人才的“孵化器”,在小額擔保貸款政策的支持下,涌現出了一大批創業能手。
同時,近六年的小額擔保貸款政策實踐,使我們對這項工作初步有四點體會:一是小額擔保貸款如果只限于對單個失業人員的扶持,作用還是有限的,支持失業人員擴大就業再就業必須進一步發揮勞動密集型小企業的輻射拉動作用;二是商業銀行小額擔保貸款發放,必須與勞動保障部門“創業培訓”有機結合起來,著眼于市場導向和正向激勵;三是要進一步加強部門間的密切配合和協作,充分調動各方面的積極因素,把各部門內在的積極性、主動性和創造性充分發揮出來;四是在努力發揮小額擔保貸款政策積極作用的同時,要多方面拓寬就業再就業資金渠道,積極探索多渠道、多方式有效支持。
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